СКУД є однією з важливих складових забезпечення безпеки, в т.ч. антитерористичної захищеності відповідно до вимог п.6.44 СП 118.13330.2012 / 1 / і СП 132.13330.2011 / 2 /, включно із застосуванням таких систем в рамках реалізації федеральної і регіональних програм "Безпечна школа". Активне застосування СКУД характерно також для ділових центрів, адміністративних будівель органів управління, режимних об'єктів і т.д. Основна мета використання СКУД, наприклад, в будівлях - це управління доступом в будівлю, споруду в цілому або на його певну частину (службові приміщення банківських установ, органів соціального захисту та ін.), Включаючи регулювання доступу відвідувачів за гостьовими (разовим) перепустками, а також ідентифікація особи, яка має доступ на задану територію, облік робочого і (або) навчального часу і т.п. Для досягнення названих цілей СКУД встановлюються, як правило, у вхідному вузлі будівлі (вестибюлі, фойє) в рівні першого поверху, рідше - на інших поверхах при розходженні вимог пропускного режиму для організацій, розміщених в одній будівлі. Згідно будівельно-архітектурної термінології вестибюль являє собою приміщення чималій площі в складі вхідного вузла у внутрішні частини будівлі, призначене для прийому і розподілу потоків співробітників (відвідувачів). При цьому для теплового захисту при всіх зовнішніх входах у вестибюль, як правило, влаштовуються тамбури, в тому числі і подвійні як для прямого (наскрізного) проходу в будівлю, так і бічного, тобто з поворотом (п.4.24 СП 118.13330 / 1 /). При таких вимогах природно, що СКУД встановлюють не в дверних отворах вхідного вузла в будівлю, а у вхідному вестибюлі (фойє) з монтажем, як правило, 1-2 турнікетів і з використанням конструктивних рішень (знімних або зсувних огорож), що перешкоджають несанкціонованому входу людей в будівлю. Слід взяти до уваги, що розрахункові норми по площі вестибюлів (фойє) в СП 118.13330 / 1 / відсутні, як і вимоги по їх параметрами в СП 1.13330.2009 / 3 /.
Найбільші проблеми з установкою СКУД виникають на практиці в будівлях освітніх організацій (ГО), особливо - в школах, коли органи нагляду при перевірці готовності в початку навчального року наказують демонтувати вже встановлені СКУД (придбання та монтаж як за рахунок бюджетних, так і позабюджетних коштів) через їхню невідповідність вимогам пожежної безпеки. Розглянемо цю проблему на прикладі типових проектів будівель загальноосвітніх шкіл.
Так, в будівлях шкіл, що мають поверховість не більше 3-4-х поверхів (п.п.6.85, 6.86 СП 118.13330 / 1 /) СКУД є способом контролю входу-виходу не тільки в період знаходження учнів в будівлі, але і на прилеглій території, а також для передачі інформації родичам після завершення занять. У школах навчаються три вікові групи дітей: початкова (1-4 клас), середня (5-9 клас) і старша (10-11 клас), при цьому серед учнів можуть бути і діти, які стосуються з маломобільних груп (МГН), вимоги з безпеки для яких встановлені СП 59.13330.2012 / 4 /; для таких будівель згідно СП 1.13130.2009 / 3 /, СП 118.13330 / 1 / кожен поверх повинен мати не менше двох розосереджених виходів на сходові клітки, які в рівні першого поверху мають вихід, як правило, безпосередньо назовні або також через коридор і вестибюль ( фойє), що потрібно ч.3 ст.89 ФЗ №123 / 5 / і вищеназваними СП / 1, 3 /. У багатьох типових проектах шкіл число сходових клітин становить 3-4, з них 1-2, крім виходу назовні безпосередньо, мають вихід через коридор в вестибюль (фойє) і далі безпосередньо назовні через вхідний вузол.
Обмеження на використання СЬКУД в вестибюлях (фойє, холах) перших поверхів освітніх організацій (школи, технікуми, вузи) викликано різночитання (протиріччям) ч.7 ст.89 ФЗ №123 / 5 / і п.36 а) "Правил протипожежного режиму в РФ "(ППР) / 6 /. Слід зауважити що ППР / 5 /, який є нормативно-правовим актом, що підлягають обов'язковому застосуванню згідно ч.2 ст.4 ФЗ №123 / 5 /, проте він не вписується в систему технічного регулювання відповідно до ФЗ №184 / 7 /, тому що суперечить ч.3 ст.7 даного ФЗ.
Так, згідно з вимогами ч.7 ст.89 ФЗ №123 / 5 / «В отворах евакуаційних виходів забороняється встановлювати розсувні і підйомно-опускні двері, обертаючі двері, турнікети та інші предмети, що перешкоджають вільному проходу людей».
Вимоги п.36а) "Правил протипожежного режиму" (ППР) / 6 / викладені в більш загальному вигляді та суперечать вищевикладеному, а саме «При експлуатації евакуаційних шляхів, евакуаційних та аварійних виходів забороняється: влаштовувати пороги на шляхах евакуації (за винятком порогів в дверних отворах), розсувні і підйомно-опускні двері й ворота, двері і турнікети, а також інші пристрої, які перешкоджають вільній евакуації людей ». Для експлуатованих будівель, споруд слід керуватися по суті аналогічними вимогами п.6.10 * СНиП 21-01-97 * / 8 /: "Виходи не є евакуаційними, якщо в їх отворах встановлені розсувні і підйомно-опускні двері й ворота ..., що обертаються двері і турнікети ". У цьому формулюванні поняття «шлях евакуації» є основною відмінністю ППР / 6 / від ФЗ №123 / 5 /, яке практично може унеможливити застосування СКУД в будівлях. Це підтверджується поняттями ст. 2 ФЗ №123 / 5 /:
"Евакуаційний вихід - вихід, провідний на шлях евакуації, безпосередньо назовні або в безпечну зону" (для першого поверху згідно п. В) і д) ч.3 ст.89 ФЗ №123 / 1 / до виходів віднесені також виходи через вестибюль ( фойє), тобто через ті приміщення, де найчастіше і встановлюються СКУД);
"Евакуаційний шлях (шлях евакуації) - шлях руху і (або) переміщення людей, провідний безпосередньо назовні або в безпечну зону, що задовольняє вимогам безпечної евакуації людей при пожежі", тобто до складу шляхи евакуації у вигляді відповідної ділянки може входити також вестибюль (фойє), де і встановлюються СКУД).
Разом з тим, для будівель з перебуванням МГН, в т.ч. шкіл, відповідно до вимог п.5.1.4 СП 59.13330 / 4 / вхідні двері повинні мати ширину в світлі не менше 1,2 м, а по п.6.1.8 цього ж СП "при наявності контролю на вході слід застосовувати контрольно-пропускні пристрої і турнікети завширшки у просвіті не менше 1,0 м, пристосовані для пропуску інвалідів на кріслах-колясках (очевидно, що мається на увазі установка СКУД власне у вхідних дверях! - примітка від авт.). Додатково до турнікетів слід передбачати бічний прохід для забезпечення евакуації інвалідів на кріслах-колясках та інших категорій М ГН. Ширину проходу слід приймати за розрахунком ". Потрібно при цьому враховувати, що ця вимога з 01.07.2015 р також підлягає застосуванню на обов'язковій основі згідно постанови Уряду РФ від 26.12.2014 р №1521.
Таким чином, щодо застосування СКУД склалася унікальна ситуація, коли вимоги ФЗ №123 / 5 /, ППР / 6 /, СНиП / 8 / і СП 59.13330 / 4 /, що застосовуються на всій обов'язковій основі, фактично суперечать один одному. У такій ситуації, щоб уникнути спірних питань в регіонах між ГО та органами нагляду, для експлуатованих будівель шкіл на прикладі кількох типових проектів будівель запропоновані ескізні рішення установки СКУД (див. Рис.1,2 і 3), а також розроблені відповідні вимоги, які можуть розглядатися як складова частина комплексу необхідних інженерно-технічних і організаційних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки (КІМ), які дозволяють вважати виконаними заходи щодо, наприклад, демонтажу СКУД, утримуючі ащіеся в приписі за результатами перевірки (п.48.1 Адміністративного регламенту, затвердженого наказом МНС Росії від 28.06.2012 р №375 зі змінами, внесеними наказом МНС Росії від 27.12.2013 р №844).
Малюнок 1. Можлива схема установки СКУД
Малюнок 2. Можлива схема установки СКУД
Малюнок 3. Можлива схема установки СКУД
При цьому малося на увазі, що вимоги п.п. 4..2.1 - 4.2.7, 8.1.13, 8.1.20-8.1.22 СП 1.13130 / 3 / встановлюють геометричні параметри (розміри, м) для: дверних прорізів (висота і ширина), коридорів (висота і ширина), сходових маршів (ширина, висота) і майданчиків (ширина); відстань від дверей найбільш віддалених приміщень до виходу назовні або в сходову клітку; горизонтальні ділянки шляху евакуації (висота і ширина). Вимоги до геометричних параметрів (розмірами) вестибюлів, холів та фойє відносяться тільки по п.4.3.4 / 3 /, які встановлює його висоту 2 м і ширину 1 м, а також з урахуванням їх геометрії по ним можна було безперешкодно пронести носилки з лежачим на них людиною.
Таким чином, для установки СКУД в вестибюлі, холі або фойє першого поверху будівлі школи з урахуванням вимог ч.7 ст.89 ФЗ №123 / 5 /, п.6.10 * СНиП 21-01-97 * / 8 / і умови п. 4.3.4 / 3 /, слід передбачати:
- на відстані не менше 1,5 м від дверного отвору входу у вестибюль паралельно площині зазначених дверей повинно мати у своєму розпорядженні орні хвіртку або легкознімний огорожу шириною не менше ширини дверного отвору входу у вестибюль, але не менше 1,2 м;
- додатково до турнікетів бічний прохід для забезпечення евакуації інвалідів на кріслах-колясках та інших категорій МГН. Ширину проходу слід приймати за розрахунком (рекомендується не менше 1,2 м у просвіті);
- проведення розрахунку за оцінкою пожежного ризику з моделюванням не менше трьох сценаріїв виникнення пожежі для вибору найбільш небезпечного з них;
- алгоритм роботи АПС, коли адресний пожежний сповіщувач фіксує наявність в приміщенні, що підлягає контрольованого небезпечного фактора пожежі (дим) і передає інформацію на приймально-контрольний прилад системи, який формує командний сигнал на:
· Включення системи оповіщення та управління евакуацією людей при пожежі (не нижче 3-го типу);
· Включення евакуаційного (аварійного) освітлення на шляхах евакуації людей;
· Автоматичну або ручну розблокування технічних засобів для проходу людей (турнікетів);
· Автоматичну або ручну розблокування електромагнітних замків дверей сходових кліток на виходах з будинку назовні, хвірток та (або) вузлів кріплення легкознімних секцій технічних засобів заборони (обмеження) проходу людей (огороджень), що забезпечує безперешкодної прохід евакуюються через отвори евакуаційних виходів, в т .ч. вхідного вузла вестибюля (холу, фойє).
Таким чином, зазначені технічні вимоги та ескізні рішення не суперечать вимогам ФЗ №123 / 5 / і нормативних документів з пожежної безпеки / 1, 3 /, що не погіршують умови евакуації людей з будівлі при пожежі (нормативні і розрахункові значення параметрів дотримуються) і можуть безперешкодно застосовуватися в школах, що підтверджено листами ФГБУ МНС Росії і ДНД МНС Росії.
використані джерела
1. СП 118.13330.2012 Суспільні будинки й споруди. Актуалізована редакція СНиП 31-06-2009.
2. СП 132.13330.2011 Забезпечення антитерористичної захищеності будівель і споруд. Загальні вимоги проектування.
3. СП 1.13130.2009 СППЗ. Евакуаційні шляхи і виходи.
4. СП 59.13330.2012 Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення. Актуалізована редакція СНиП 35-01-2001.
5. Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки (ФЗ від 22.07.2008 р №123).
6. Правила протипожежного режиму в Російській Федерації (постанова Уряду РФ от25.04.2012г. №390 зі змінами, внесеними постановою Уряду РФ від 17.02.2014г. №113).
7. Федеральний закон від 27.12.2002 р №184-ФЗ "Про технічне регулювання".
8. СНиП 21-01-97 * Пожежна безпека будівель і споруд.
Дивіться також " Про застосування методик розрахунків по оцінці пожежних ризиків ».
Орні протипожежні двері Шафа пожежний ШПК 320
