Хто в цьому році поручився за операторів
Літній туристичний сезон 2015 року ризикує виявитися не менш скандальним, ніж минулий. Як з'ясував РБК, більше всіх гарантій туроператорам видала маловідома СК «Лойд-Сіті», в якій введена процедура спостереження.
Йдуть з ринку
Напередодні літнього сезону РБК вивчив дані федерального реєстру туроператорів, в який Ростуризм заносить інформацію про їх фінансове забезпечення. Зараз за законом «Про основи туристської діяльності в РФ» оператор внутрішнього або в'їзного туризму зобов'язаний мати річну фінгарантії на 500 тис. Руб., Виїзного туризму - на 30 млн руб., Якщо «обсяг грошових коштів від реалізації туристичного продукту в сфері виїзного туризму» не перевищує 250 млн руб. за попередній звітний рік. Якщо цей показник більше 250 млн руб., То оператор виїзного туризму повинен застрахувати свою відповідальність вже на суму, що дорівнює 12% від цього самого грошового обсягу.
Вперше механізм фінансового забезпечення заробив в червні 2007 року, тому більшість туроператорів переоформлюють свої річні гарантії до червня. Згідно із законом нове забезпечення необхідно отримати за три місяці до того, як закінчиться термін діючого, тому інформація про те, якими з літа будуть гарантії російських туроператорів, доступна вже зараз.
Навіть простий кількісний аналіз дозволяє зробити висновок: галузь переживає не найкращі часи. Станом на 23-25 березня цього року в реєстрі значилося 1106 туроператорів, які мають право відправляти клієнтів на відпочинок за кордон, тобто кожна з цих компаній мала гарантію мінімум на 30 млн руб. Але вже на 1 червня число операторів виїзного туризму знизиться до 934, свідчать матеріали Ростуризму. 162 компанії переоформили гарантії тільки на 500 тис. Руб., П'ять - на 10 млн руб., Ще п'ять нового забезпечення не отримали зовсім.
Таким чином, до літа з ринку виїзного туризму добровільно піде майже 16% гравців. І цей процес буде продовжуватися і далі. Наприклад, по 8 червня 2015 року ТОВ «Радіан-Тур» з Іркутська (номер в реєстрі - МВТ 000 123) має гарантію на 30 млн руб. від страховика ТСК, але з 9 червня новий гарант - страхове товариство «Евроінс» - надав турфірмі забезпечення тільки на 500 тис. руб. Таким чином, з другої декади червня «Радіан-Тур», чиєю спеціалізацією, як зазначено на його сайті, є «міжнародний туризм, навчання за р втече, організація поїздок на виставки і семінари», безпосередньо відправляти своїх клієнтів за кордон не має права , а може працювати лише як агент якого-небудь іншого туроператора.
Хотіли як краще
Розмір фінансового забезпечення операторів виїзного туризму не росте з кожним роком, а навпаки, знижується. Це цілком очікуване явище. Прив'язка розміру гарантії у великих туроператорів до 12% від «обсягу грошових коштів від реалізації туристичного продукту» з'явилася в законі влітку 2012 року, після того як розорився «Ланта-тур Вояж».
До цього оператори виїзного туризму повинні були мати гарантії на 30 млн, 60 млн і 100 млн руб. в залежності від річної виручки. Відповідальність «Ланта» була застрахована на максимальні на той момент 100 млн руб., Але до її гаранту - «Ингосстраху» - тоді за компенсаціями звернулися близько 6,2 тис. Осіб на загальну суму 192,8 млн руб., І кожен отримав приблизно половину покладеної йому виплати.
Як неодноразово писав РБК, законодавці в 2012 році, маючи на меті захистити права споживачів, домоглися прямо протилежного результату. Малося на увазі, що туроператори, які відправляють в рік за кордон сотні тисяч туристів, матимуть забезпечення на мільярди рублів. Але страховики відмовилися видавати такі гарантії, оскільки ці ризики практично неможливо перестрахувати. Згідно із законом «Про основи туристської діяльності в РФ» гарант відповідає і за злий умисел туроператора, що не узгоджується з західною практикою.
В результаті, якщо в травні 2012 року в реєстрі Ростуризму вважалася 41 компанія з гарантією на 100 млн руб. і 37 - на 60 млн руб., то в липні 2014 го налічувалося тільки 42 оператора з гарантією, що перевищує 30 млн руб. Просто турфірми стали трактувати прописаний в законі «обсяг грошових коштів від реалізації туристичного продукту в сфері виїзного туризму» не як реальну виручку, а як своє агентську винагороду від авіаперевізників і зарубіжних партнерів.
До червня 2015 роки кількість туроператорів з гарантією понад 30 млн руб. знизиться, за підрахунками РБК, до 35, і тільки у 12 компаній гарантія дорівнює або перевищує 100 млн руб. і у 14-60 млн руб. При цьому мова йде про юридичних осіб: багато туроператорів є групи осіб, і найбільші на даний момент гарантії мають дві структури оператора «Пегас Туристік»: однойменне ТОВ застраховано «Європейським туристичним страхуванням» на 220 млн руб., А ТОВ «Пегас» - тим ж страховиком на 160 млн руб. Всього в групу входять 34 юрособи, розмір їх загальної гарантії досягає 1,34 млрд руб. Але треба пам'ятати, що в разі фінансової неспроможності туроператора його гарант виплачує тільки ту суму, на яку застраховано конкретне юрособа. Компенсувати нестачу за рахунок гарантії, виданої спорідненої структурі, страховик не зобов'язаний.
Те, що споживачі виявилися менш захищеними, ніж в 2012 році, наочно свідчить минулорічний крах більшого, ніж «Ланта», туроператора «Лабіринт». Основне ТОВ «Лабіринт» було застраховано на 60 млн руб. в ТСК і на 40 млн руб. в страховій компанії «Сходження». Крім того, ТСК видала ще гарантії на 30 млн руб. кожна - ТОВ «Компанія Лабіринт» і ЗАТ «Лабіринт-Т». У підсумку цей страховик прийняв від постраждалих клієнтів 24,4 тис. Заяв на загальну суму 2,5 млрд руб. Залежно від юрособи, на яке був оформлений договір, туристи в результаті отримали лише 2,8, 6 і 7,6% від необхідної компенсації.
Рік «Сходження»
Не менш важливе питання - хто виступає гарантом туроператорів. У минулому році в уже згаданому «Сходженні» виявилися застраховані такі пішли з ринку великі гравці, як «Нева» (гарантія на 454,2 млн руб.), «Солвекс-Турне» (разом з двома іншими страховиками гарантія на 450 млн руб. ), «версія» (разом з трьома іншими страховиками гарантія на 210 млн руб.). Крім того, маловідоме «Сходження», що не входить у Всеросійський союз страховиків і в 2013 році зібрало премій від всіх видів страхування всього на 49,9 млн руб., Видало гарантії ще десяткам туроператорів.
Незабаром після того, як в минулому липні «Нева» визнала свою фінансову неспроможність, Банк Росії призначив в «Сходженні» на півроку тимчасову адміністрацію. А вже в серпні регулятор відкликав у «Сходження» ліцензію «в зв'язку з неусуненням порушень страхового законодавства». У вересні один з кредиторів страховика подав до Арбітражного суду Москви заяву про визнання ЗАТ «Страхова компанія« Сходження »банкрутом. Пізніше з такою ж ініціативою виступив і керівник тимчасової адміністрації. У підсумку в лютому цього року в «Сходженні» було введено конкурсне виробництво.
У «Сходження», за даними на кінець грудня 2014 року, звернулися 8,4 тис. Постраждалих туристів за компенсаціями на загальну суму понад 642 млн руб. Про які-небудь виплати з боку страховика достовірної інформації немає.
Новий страховий лідер
В цьому році, якщо туроператори знову будуть розорятися (що на тлі вже зафіксованого падіння попиту на всіх масових напрямках не виключено), туристи також можуть залишитися без компенсацій.
За підрахунками РБК, більше всіх фінансових гарантій - 142 компаніям в цілому на 4,465 млрд руб. - операторам виїзного туризму видало ТОВ «Страхова компанія« Лойд-Сіті ». Всі 934 юрособи, які за станом на 1 червня можуть займатися виїзним туризмом, застраховані на загальну суму понад 29,625 млрд руб. Виходить, що «Лойд-Сіті» займає 15% ринку страхування відповідальності операторів виїзного туризму в грошовому вираженні.
Серед найбільших клієнтів «Лойд-Сіті» - мають гарантії на 100 млн руб. екатеринбургский туроператор «Європорт» і спеціалізується на діловому туризмі столична компанія MaxiMICE. Крім того, в «Лойд-Сіті» з червня на 40 млн руб. застраховано ТОВ «Компанія Тез Тур», структура одного з лідерів турецького напрямку Tez Tour (ще на 60 млн руб. гарантію їй надала ТСК).
«Лойд-Сіті» не є ні чинним, ні асоційованим членом Всеросійського союзу страховиків, випливає з інформації на сайті цього галузевого об'єднання. У 2014 році «Лойд-Сіті», за даними ЦБ, зібрала премій у всіх видах страхування за все на 48,563 млн руб. і здійснила виплати на 15,36 млн руб. Капітал страховика дорівнює 150 млн руб. Якщо навіть один з застрахованих «Лойд-Сіті» туроператорів визнає свою неспроможність, то велика ймовірність, що у страховика виникнуть проблеми з виплатами, вважає президент Асоціації захисту страхувальників Микола Тюрніков.
Власником 100% ТОВ «Страхова компанія« Лойд-Сіті »ЕГРЮЛ називає ТОВ« Група Сенат », засновниками якого, в свою чергу, є ТОВ« Фін-Поліс »(51%) і ТОВ« Медичний центр «Альянс-Здоров'я» (49 %). Власником першої компанії, за інформацією на квітень 2014 року, є Роман Боков, другий - все та ж «Група Сенат».
В процесі банкрутства
Ростуризм насторожила зросла активність «Лойд-Сіті» на туристичному ринку. Зіткнувшись з великою кількістю гарантій, виданих цим страховиком, відомство направило запит до Банку Росії, розповіла РБК начальник правового управління Ростуризму З Арахамія. За її словами, регулятор відповів, що з його боку претензій до «Лойд-Сіті» немає. Ростуризм відправляв запит в ЦБ з приводу ще одного страховика, але, оскільки відповіді поки немає, відомство не може назвати цього гаранта, додала Арахамія.
Банк Росії не коментує діяльність діючих підприємств, нагадала РБК прес-служба регулятора. Однак в ЦБ визнають, що в Банк Росії в кінці 2014-го - на початку 2015 року надходили листи Ростуризму «щодо кількох страховиків [...], що містять побоювання про можливість врегулювання збитків страховиками». ЦБ, запевнили в його прес-службі, «використовував цю інформацію при здійсненні контрольно-наглядових заходів».
Тим часом, як свідчать матеріали Арбітражного суду Москви, «Лойд-Сіті» вже зараз знаходиться в процесі банкрутства. Перша спроба довести до банкрутства страховика була зроблена ще у вересні 2014 року фізичною особою, але була безуспішною. Потім в жовтні заяву про визнання «Лойд-Сіті» банкрутом подало ТОВ «Нідлса» (надає послуги з ремонту автомобілів), з якою страховик заборгував 1,569 млн руб. У лютому 2015 року суд погодився з доводами кредитора, ввів в ТОВ «Страхова компанія« Лойд-Сіті »спостереження, призначив тимчасового керуючого Олександра Баринова, обмеживши повноваження керівника страховика. «Лойд-Сіті» оскаржила це визначення Арбітражного суду Москви в апеляційній інстанції, але скаргу залишено без руху до 17 квітня через неправильно оформлені документи.
У самій страховій компанії запевняють, що готові відповідати перед клієнтами в повному обсязі. На свій запит РБК отримав письмову відповідь за підписом заступника гендиректора «Лойд-Сіті» Дмитра Смирнова. «Наша компанія резервує кошти на випадок страхових виплат, і маржа платоспроможності відповідає необхідним нормам згідно з вимогами ЦБ РФ», - запевнив Смирнов.
Ризики в страхуванні туроператорів високі, визнає Смирнов, але в рамках департаменту зі страхування цивільної відповідальності туроператорів і комплексного страхування мандрівників працює служба безпеки, яка «досконально перевіряє» туроператора на всілякі ризики. На страхування, як стверджує представник «Лойд-Сіті», приймається лише кожен десятий туроператор.
Після торішньої низки банкрутств турфірм тарифи в «Лойд-Сіті», за словами Смирнова, виросли в рази: в 2014 році гарантія на 30 млн руб. коштувала 100-150 тис. руб., а в цьому - вже 250 тис. руб.
З визначенням суду про введення в компанії процедури спостереження в «Лойд-Сіті» не згодні, і компанія буде його оскаржувати, сказав РБК Дмитро Смирнов. Він стверджує, що на діяльності компанії це ніяк не позначиться.
Тимчасовий керуючий Олександр Баринов не дав однозначної відповіді на питання, чи зможе «Лойд-Сіті» виконати свої зобов'язання перед туроператорами. Ці зобов'язання не заперечують, але якщо говорити про можливість виплати, то істотне значення має її сума і момент настання страхового випадку, зазначає Баринов. Він уточнює: якщо туроператор - клієнт «Лойд-Сіті» визнає свою фінансову неспроможність, то гарант може здійснювати поточні платежі, але з урахуванням обмежень, які накладає процедура банкрутства. Втім, тут постає питання наявності фінансової можливості для виплат, додає Баринов.
Комерційний директор Tez Tour Олександр Буртин про проблеми «Лойд-Сіті» дізнався від РБК: «Будемо розбиратися. У будь-якому випадку до червня ще є час ». «Ми не збираємося розорятися, тому для нас гарантія - швидше формальність», - заявив Карен Гончаров, гендиректор туроператора DSBW (з червня в «Лойд-Сіті» застраховані на 30 млн руб. Дві структури оператора - ТОВ «ДСБВ-Турс-Груп» і ТОВ «ДСБВ-Сервіс»). Багато страховики не хочуть працювати з туроператорами, тому вибір невеликий, зазначає Гончаров. До того ж, нагадує він, в Держдумі зараз другого читання чекають поправки в галузевій закон, і інститут фінансового забезпечення взагалі може бути скасований.
У тому вигляді, в якому він існує зараз, механізм фингарантий виявився неефективним, констатує виконавчий директор Асоціації туроператорів Росії Майя Ломідзе. Страховики видавали гарантії туроператорам за мінімальними тарифами, не обтяжуючи себе перевіркою їх фінансової надійності, а коли ризики стали надто високі, великі компанії вважали за краще покинути цей ринок. У минулому році правоохоронні органи звинувачували в шахрайстві керівників збанкрутілих турфірм, чому б тепер не зайнятися перевіркою страховиків, які так легковажно роздають гарантії туроператорам, резюмує Ломідзе.
