Підручники для вузів
Екологія і безпека життєдіяльності
розділ: Економіка
25.2. Класифікація надзвичайних ситуацій
Існують різні класифікації надзвичайних ситуацій. Найбільш часто за підставу класифікації вибирають характер виникнення (генезис) надзвичайної ситуації. Дуже часто надзвичайні ситуації характеризуються відносно їх навмисності. При такому підході вся сукупність розглянутих ситуацій розпадається на два великих типи: навмисні і ненавмисні надзвичайні ситуації. Походження надзвичайної ситуації може також розглядатися в відношенні її природності. При цьому підході всі надзвичайні ситуації поділяються на три типи: штучного походження, або антропогенні (включаючи техногенні), природного (природні) і змішаного походження, або природно-антропогенні. У табл. 25.2 представлені типи надзвичайних ситуацій. В основу їх класифікації покладені такі ознаки, як навмисність і природність.
При класифікації за ознакою «навмисність» вся сукупність розглянутих ситуацій розпадається на два великих типи: навмисні і ненавмисні надзвичайні ситуації. У перший з названих типів входять соціально-політичні конфлікти, а в останній - три класи надзвичайних ситуацій (стихійні лиха, техногенні (технологічні) катастрофи і «комбіновані» надзвичайні ситуації).
Якщо за основу класифікації береться ознака «природність», то антропогенні надзвичайні ситуації включають в себе соціально-політичні конфлікти і техногенні катастрофи, другий тип (природні надзвичайні ситуації) включає стихійні лиха і, нарешті, останній - клас надзвичайних ситуацій «комбінованого» виникнення.
Важлива характеристика надзвичайних ситуацій - темпи їх формування (розвитку). За тривалістю (від безпосередньої причини виникнення надзвичайної ситуації до її кульмінаційної точки) все ситуації можна розділити на «вибухові» і «плавні». Тривалість розвитку надзвичайних ситуацій першого типу складає від декількох секунд до декількох годин. Прикладом таких екстремальних ситуацій можуть служити стихійні лиха і деякі види техногенних катастроф (аварії на великих АЕС, ТЕС, газо- і нафтопроводах, а також на хімічних підприємствах).
Тривалість розвитку надзвичайних ситуацій другого типу може обчислюватися декількома десятиліттями. Така ситуація виникла в 1978 р в районі каналу Лав (м Ніагара-Фолі, США). З 1942 по 1953 рр. філія відомої нафтохімічної корпорації «Оксидентал Петролеум» виробляв поховання небезпечних відходів, що містять діоксин і ще приблизно 200 отруйних речовин. Через чверть століття вони просочилися на поверхню, потрапили у водопровідну мережу і створили серйозну загрозу здоров'ю і життю населення. 1 серпня 1978 року президент США Д. Картер оголосив «національну надзвичайну ситуацію» - населення міста було евакуйовано.
За масштабом поширення надзвичайні ситуації класифікують на: локальні, місцеві, регіональні, національні та глобальні. У поняття масштабу поширення входять не тільки розміри території, на якій виникла надзвичайна ситуація, а й її непрямі наслідки (порушення зв'язку, систем водопостачання та водовідведення, необхідність ремонту або розбирання пошкоджених будівель і споруд та ін.), А також тяжкість цих наслідків, яку оцінюють по витраті сил і ресурсів, залучених для ліквідації надзвичайних ситуацій.
Локальні надзвичайні ситуації виникають на окремих об'єктах народного господарства (підприємствах, промислових очисних спорудах, складах і сховищах та ін.). Наслідки надзвичайних ситуацій на цих об'єктах усуваються власними силами і за рахунок своїх ресурсів.
До місцевих надзвичайних ситуацій відносять такі, які виникли в населеному пункті, місті, в одному або декількох районах, а також в межах області. Усунення їх наслідків проводиться з залученням ресурсів області.
Регіональні надзвичайні ситуації займають територію кількох областей або економічного району; національні - охоплюють територію кількох економічних районів, але не виходять за межі держави; глобальні надзвичайні ситуації поширюються і на інші держави. Відповідно усунення перерахованих наслідків здійснюється за рахунок суб'єктів Російської Федерації, держави в цілому або міжнародного співтовариства (при глобальних надзвичайних ситуаціях).
Локальна надзвичайна ситуація при відомих умовах цілком може перерости в регіональну, національну або глобальну. При цьому важливо встановити конкретний тип критерію або параметр, згідно з яким виникла обстановка відноситься до того чи іншого типу надзвичайної ситуації.
Як приклади розглянемо дві найбільші техногенні катастрофи за всю світову історію розвитку енергетики і промисловості.
Найбільша ядерна аварія сталася 26 квітня 1986 року в Чорнобилі на Україні. В результаті послідовних помилок, допущених операторами ядерного реактора, в ньому почав накопичуватися водяна пара. Він реагував з перебувають в реакторі гарячим цирконієм і утворювався водень. Тиск водню в активній зоні реактора наростало, що призвело в кінцевому підсумку до руйнування верхньої частини реактора. При зіткненні з повітрям газоподібна суміш вибухнула і від виниклого полум'я загорівся графітовий сповільнювач. Цей сповільнювач продовжував горіти кілька днів. Радіоактивні речовини, що знаходяться в реакторі, потрапили в атмосферу і утворили радіоактивна хмара. Розміри цієї хмари становили 30 км в ширину і приблизно 100 км в довжину. Поширившись потім на велику відстань, це хмара викликало радіоактивне зараження місцевості. Зона істотного забруднення місцевості (з рівнем забруднення понад 5 мр / год) склала близько 3000 км2. Кілька десятків людей загинуло в результаті аварії. Відзначено також численні випадки захворювання променевою хворобою. Понад 100 000 чоловік, які проживали в радіусі 30 км від реактора, довелося евакуювати незабаром після аварії.
Найбільша хімічна аварія сталася на заводі з виготовлення пестицидів в м Бхопалі (Індія); 2 грудня 1984 р Цей завод - дочірнє підприємство американської фірми «Юніон Карбайд» - виробляв пестицид севин (С10Н7ООС NНСН3). При його виробництві використовувалося проміжне отруйна сполука (напівпродукт) - метілізоціаната.
В результаті технічної несправності (поломки запобіжного клапана) одного з резервуарів, в якому зберігався метілізоціаната, його отруйні пари потрапили в атмосферу. За оцінками, в повітря потрапило приблизно 3 т газу, від впливу якого більше 2500 чоловік загинули, а загальне число уражених отруйною речовиною, яким була надана медична допомога, досягло 90000.
Ці техногенні катастрофи в Бхопалі і Чорнобилі по техніко-економічним критерієм можна віднести до локальної надзвичайної ситуації, з економічного - до національної, а по соціально-політичному, маючи на увазі міжнародний резонанс, а також по соціально-екологічному (найбільші катастрофи за всю світову історію індустрії та енергетики) - до глобальної надзвичайної ситуації.
Представлені в табл. 25.2 «інші техногенні катастрофи» у вітчизняній літературі часто називають екологічними.
У Законі РФ про навколишнє середовище використовується термін катастрофічної екологічної обстановки в регіоні, під яким розуміють вищу ступінь екологічного неблагополуччя в будь-якому регіоні країни. Регіон, в якому склалася катастрофічна екологічна ситуація, відповідно до вказаного Закону носить назву зони екологічного лиха. Зони екологічного лиха - це ділянки території Російської Федерації, де в результаті господарської чи іншої діяльності відбуваються стійкі негативні зміни в навколишньому природному середовищу, що загрожують здоров'ю населення, стану природних екологічних систем, генетичних фондів рослин і тварин. У зоні екологічного лиха навколишнє природне середовище зазнає глибокі незворотні зміни, спостерігається істотне погіршення здоров'я населення, збільшується загальна і дитяча смертність.
До змісту книги: Екологія і безпека життєдіяльності
Дивіться також:
Правове регулювання в галузі поводження з відходами. Основні ...
.осуществленіе заходів щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, що виникли при здійсненні поводження з ...
bibliotekar.ru/hozyaystvennoe-pravo/66.htm
Види витрат. Фінансування функціональних витрат бюджетів.
ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих федерального масштабу ;. - дослідження і використання космічного простору; ...
www.bibliotekar.ru/finansovoe-pravo-3/17.htm
Державне соціальне страхування. Внески на державне ...
надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру ;. матеріальну допомогу, яку вони надають в зв'язку з надзвичайними обставинами ...
www.bibliotekar.ru/kodex-kzot/231.htm
Нормативною основою діяльності російської держави з охорони ...
... «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» 1994 р «Про використання атомної енергії» 1995 року, ...
www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-2/105.htm
