1. Оцінюємо ситуацію у разі нещасного випадку на виробництві
2. Неправильна кваліфікація нещасного випадку при виконанні співробітником доручення роботодавця
3. Обставини визнання нещасного нагоди не виробничим
4. План дії у разі нещасного випадку на виробництві
5. Допомога потерпілому при нещасному випадку на виробництві
6. Запобігання розвитку НС у разі нещасного випадку на виробництві
7. Збереження або фіксація обстановки нещасного випадку на виробництві
8. Інформування держорганів про факт нещасного випадку на виробництві
9. Розслідування та оформлення документів за фактом нещасного випадку на виробництві
10. Сповіщаємо про нещасний випадок
11. Формуємо комісію з розслідування нещасного випадку на виробництві
12. Терміни розслідування нещасного випадку на виробництві
13. Оформлення необхідних документів у разі нещасного випадку на виробництві
14. Акти про нещасні випадки на виробництві
15. Реєстрація та облік нещасних випадків

Стався нещасний випадок на виробництві не залежно від його причини вимагає ретельного розслідування. Від цього ніхто не застрахований. Не залежно від того хто винен працівник або не приділяють належної уваги охороні праці наймач процедура проведення слідства одна. Але насамперед ще до створення різних комісій і повідомлення всіх контролюючих органів важливо надати першу медичну допомогу потерпілому, а потім вже займатися паперовою роботою. А от які саме папери доведеться підготувати, ми розповімо в нашій статті.

Визначимо алгоритм дій представників компанії і з'ясуємо, які документи необхідно оформити, якщо працівник отримав травму під час робочого процесу.

Нещасний випадок на виробництві - подія, в результаті якого застрахований отримав каліцтво або інше ушкодження здоров'я при виконанні ним обов'язків за трудовим договором та в інших встановлених законом ситуаціях як на території страхувальника, так і за її межами або під час проходження до місця роботи або повернення з місця роботи на транспорті, наданому страхувальником, і яке спричинило необхідність переведення застрахованої на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату ним професійної працездатності ліб про його смерть.

Стаття 3 Федерального закону від 24.07.1998 № 125-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань»

Оцінюємо ситуацію у разі нещасного випадку на виробництві

Відповідно до ст. 227 Трудового кодексу РФ розгляду і обліку підлягають нещасні випадки (далі - НС), що відбулися з працівниками, особами, які беруть участь у виробничій діяльності наймача (в т. Ч. З особами, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань), якщо вони:

• виконували трудові обов'язки;
• виконували будь-яку роботу за дорученням наймача (його представника);
• здійснювали інші правомірні дії, обумовлені трудовими відносинами з наймачем або здійснюються в його інтересах.

Неправильна кваліфікація нещасного випадку при виконанні співробітником доручення роботодавця

Досить часто можна почути помилкова думка: раз співробітник виконував роботу, яка не входила в його обов'язки, то те, що трапилося пов'язувати з виробництвом не потрібно. Формулювання «виконував будь-яку роботу за дорученням роботодавця» дійсно викликає чимало суперечок. І на практиці співробітники можуть виконувати роботу, що не входить в коло їх обов'язків , Не зазначену у їх трудових договорах і посадових інструкціях. Однак це не означає, що травми, отримані ними в таких обставинах, не підлягають визнанню виробничими.

Наприклад, компанія (ТОВ «У») здавала склад під зберігання різного вантажу. Так, на підставі договору на складі зберігалося холодильне обладнання ТОВ «А». В один з робочих днів ТОВ «А» знадобилися холодильні вітрини, які вантажили вантажники ТОВ «У».

З акту форми Н-1: «Вантажники П., А. і С., взявши з одного зі складів візок-штабелер, почали завантаження. Так як вітрина лежала на вилах штабелера нестійкий, вантажник С. встав на неї в якості противаги. О 15 год 40 хв вантаж разом з вантажником С. був піднятий на висоту близько півтора метрів. Вітрина початку нахилятися в праву сторону. С. вирішив вирівняти вітрину своєю вагою, відійшовши вліво. Вітрина була приведена в рівновагу, але потім знову стала нахилятися і впала разом з штабелером. При цьому вантажник С. впав з вітрини на штабелер, втратив свідомість, отримавши при цьому травму голови ». З медичного висновку С. про тяжкість ушкодження здоров'я: «Забій головного мозку середнього ступеня тяжкості, відкритий перелом лобової кістки, забійна рана лоба, перелом 8-го, 9-го ребер справа, важка ступінь».

Комісія з розслідування цієї події кваліфікувала його як виробничий. У висновку ФСС Росії нещасний випадок кваліфікований як «нестраховий», і С. було відмовлено в призначенні допомоги по соціальному страхуванню: «Застрахований отримав травму не при виконанні своїх трудових обов'язків і не при здійсненні інших правомірних дій в інтересах і за завданням наймача".

Однак в матеріалах розслідування був договір зберігання між ТОВ «У» та ТОВ «А», згідно з яким власник складу здійснює в т. Ч. І роботи з видачі вантажу. Таким чином, С., виконуючи обов'язки вантажника за своїм трудовим договором, виробляв вантажно-розвантажувальні роботи, необхідні для виконання умов договору зберігання, укладеного його компанією з ТОВ «А», в результаті чого і отримав травму, яка спричинила стійку втрату працездатності в розмірі 30 %.

В силу ст. 21 ТК РФ працівник має право на обов'язкове соціальне страхування. Відповідно до ст. 4 Федерального закону від 24.07.1998 № 125-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань» (далі - Закон № 125-ФЗ) один з основних принципів обов'язкового соціального страхування - це гарантії права застрахованих на забезпечення по страхуванню .

Рішенням суду висновок ФСС Росії було визнано незаконним, а нещасний випадок - виробничим.

Прочитайте корисні статті по темі:

Критерії визнання нещасного випадку на виробничих:

1. Місце (робоче місце, місце відрядження, маршрут додому (з дому) на службовій або особистій машині в обумовлених випадках).
2. Час (період виконання службових обов'язків і завдань наймача).
3. Обставини події.

Обставини визнання нещасного нагоди не виробничим

1. Смерть внаслідок загального захворювання або самогубства, підтверджена в установленому порядку установою охорони здоров'я та слідчими органами.
2. Смерть або інше ушкодження здоров'я, єдиною причиною яких стало алкогольне, наркотичне чи інше токсичне сп'яніння (отруєння) працівника (за висновком установи охорони здоров'я), не пов'язане з порушеннями технологічного процесу, де використовуються технічні спирти, ароматичні, наркотичні та інші токсичні речовини.
3. Нещасний випадок, що стався при здійсненні постраждалим дій, кваліфікованих правоохоронними органами як кримінальне правопорушення (злочин).

Такі рекомендації були направлені в п. 23 Положення про особливості розгляду події в окремих галузях і організаціях (далі - Положення № 73), затв. постановою Мінпраці Росії від 24.10.2002 № 73 «Про затвердження форм документів, необхідних для розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві, і положення про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях і організаціях».

План дії у разі нещасного випадку на виробництві

ознаки нещасного випадку на виробництві

1. Наявність у потерпілого статусу застрахованої особи.
2. Факт пошкодження здоров'я.
3. Виконання обов'язків за трудовим договором (робіт за дорученням наймача, інших правомірних дій в його інтересах).
4. Стійка втрата працездатності.

При проведення слідства важливо дотримувати правильну послідовність дій, встановлену трудовим законодавством.

На навчанні з охорони праці, яке повинні проходити керівники і фахівці, під час підсумкової перевірки отриманих знань викладачі навчальних центрів зазвичай задають питання: що повинен в першу чергу зробити представник компанії, якщо сталося подібна подія? Найчастіший відповідь: «Відразу ж сповістити державну інспекцію праці». Зверніть увагу: спочатку потрібно організувати першу допомогу потерпілому і тільки потім - все інше, в т. Ч. І повідомлення держорганів.

Черговість дій наймача (його представника) відповідно до ст. 228 ТК РФ у разі нещасного випадку наступна.

Прочитайте корисні статті по темі:

Допомога потерпілому при нещасному випадку на виробництві

Потрібно негайно організувати першу допомогу потерпілому і при необхідності доставити його в медичну організацію транспортним засобом компанії або за його рахунок (ст. 223 ТК РФ).

Запобігання розвитку НС у разі нещасного випадку на виробництві

Особи, відповідальні за охорону праці, зобов'язані вжити невідкладних заходів щодо запобігання розвитку аварійної або іншої надзвичайної ситуації та впливу травмуючих чинників на інших осіб.

Збереження або фіксація обстановки нещасного випадку на виробництві

До початку слідства слід зберегти обстановку, якою вона була на момент події , Якщо це не загрожує життю і здоров'ю інших осіб і не веде до катастрофи, аварії або виникнення інших надзвичайних обставин. Якщо її неможливо зберегти, потрібно зафіксувати обстановку (скласти схеми, провести фотографування або відеозйомку, інші заходи). Отримані матеріали згодом будуть долучені до матеріалів розгляду.

Інформування держорганів про факт нещасного випадку на виробництві

Компанія зобов'язана негайно проінформувати про те, що трапилося органи і організації, зазначені в ТК РФ, інших федеральних законах та інших нормативних правових актах, а про важкому або смертельному нещасний випадок - також родичів потерпілого.

Розслідування та оформлення документів за фактом нещасного випадку на виробництві

Наймач повинен вжити необхідних заходів щодо організації та забезпечення належного і своєчасного розслідування події і оформлення матеріалів розгляду: сформувати комісію, забезпечити її роботу, оформити необхідні документи і т. Д.

Читайте по темі в електронному журналі "Довідник кадровика":

Сповіщаємо про нещасний випадок

Відповідно до ст. 2281 ТК РФ наймач (його представник) протягом доби зобов'язаний надіслати повідомлення до відповідної ГИТ за встановленою формою:

• при груповому НС (дві особи і більше);
• важкому, зі смертельними наслідками.

Крім ГИТ організація також зобов'язана сповістити про подію:

• прокуратуру за місцем події;
• орган виконавчої влади суб'єкта РФ і (або) орган місцевого самоврядування за місцем державної реєстрації юридичної особи;
• роботодавця, який направив працівника, з яким стався нещасний випадок;
• орган державної влади, який здійснює державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, якщо нещасний випадок стався в організації або на об'єкті, підконтрольних цьому органу;
• виконавчий орган ФСС Росії за місцем реєстрації роботодавця як страхувальника (додаток 1);
• відповідне територіальне об'єднання організацій профспілок.

Приклад: 20.10.2014 з М., слюсарем з ремонту рухомого складу філії ТОВ «Н», під час роботи стався нещасний випадок. Відомості про подію і медичний висновок про важкий ступені ушкодження здоров'я М. надійшли в ГИТ Кіровської області 21.10.2014 з міської лікарні. Від представника роботодавця ТОВ «Н» повідомлення за встановленою формою до інспекції праці направлено тільки 23.10.2014. Постановою державного інспектора праці ТОВ «Н» визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 15.34 «Приховування страхового випадку» Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, і піддано покаранню у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 7 тис. Руб.

На думку роботодавця, склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 15.34 КоАП РФ, в справі відсутній, оскільки немає доказів приховування суспільством події (крім формального порушення встановленого законом терміну сповіщення) і наявності умислу у вчиненні правопорушення:

1. Роботодавець зобов'язаний повідомляти ГИТ тільки при груповий важкий або смертельний НС. Оскільки очевидні ознаки тяжкості заподіяння шкоди здоров'ю М. були відсутні, про який нещодавно трапився в ГИТ не повідомлялося.
2. Потерпілий М. самостійно з дозволу персоналу лікарні залишив медичну установу, а це свідчить про його здатність діяти самостійно і, отже, про відсутність тяжких ушкоджень.
3. Висновок про ступінь тяжкості ушкодження здоров'я датована 21.10.2014. Після інформування про ступінь тяжкості роботодавець вжив додаткових заходів.

Однак суди визнали, що ТОВ «Н» несвоєчасно повідомило про важкому те, що трапилося в відношенні М. до відповідних органів в терміни і в порядку, встановлених ст. 2281 ТК РФ, т. Е. Приховало страховий випадок. У зв'язку з цим висновок судді про наявність в діях ТОВ складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 15.34 КоАП РФ, є законним і обґрунтованим. Доводи ж про сумлінному омані щодо характеру травми, отриманої М., необгрунтовані. Сам по собі факт негайної госпіталізації працівника свідчить про можливе отримання ним важкої травми, проте запит про характер травми був направлений роботодавцем лише 22.10.2014, коли за розпорядженням заступника керівника ГИТ С. почалося розслідування важкого НС у філії ТОВ «Н». Те, що М. залишив медичну установу, для кваліфікації дій ТОВ «Н» за ст. 15.34 КоАП РФ значення не має (рішення Кіровського обласного суду від 16.04.2015 по справі № 77-112 / 2015).

Направити повідомлення (повідомлення) роботодавець-страхувальник може будь-яким зручним для нього способом - по телефону, факсом, електронною поштою або телеграфом. Головне, щоб обраний спосіб забезпечував дотримання встановлених термінів.

Як наочно демонструє наведене рішення суду, роботодавцю при важкому, груповому, смертельному нещасний випадок дається тільки 24 години, щоб сповістити про це ГИТ. Про пригодах, які з часом перейшли в категорію тяжких, або зі смертельним результатом роботодавець (його представник) надсилає повідомлення за встановленою формою в ГИТ протягом трьох діб після отримання відомостей про це. В такий же термін сповіщаються інші державні органи та організації, зазначені вище.

Роботодавець може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, встановленої ст. 15.34 КоАП РФ за приховування настання страхового випадку при обов'язковому соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань. Це може загрожувати накладенням адміністративного штрафу:

• на посадових осіб в розмірі від 500 до 1 тис. руб .;
• на юридичних осіб - від 5 тис. до 10 тис. руб.

Детальніше про роботу комісії читайте в статті Є.Ю. Забрамная в «Довіднику кадровика» № 7, 2015.

Прочитайте корисні статті по темі:

Формуємо комісію з розслідування нещасного випадку на виробництві

Відповідно до ст. 229 ТК РФ для розгляду за фактом події роботодавець (його представник) за загальним правилом негайно утворює комісію у складі не менше трьох осіб і очолює її.

При розгляді (в т. Ч. Групового), в результаті якого один або кілька постраждалих отримали важкі ушкодження здоров'я, або нещасного випадку (в т. Ч. Групового) зі смертельними наслідками до складу комісії також в обов'язковому порядку включається державний інспектор праці, який виконує роль її голови.

Читайте по темі в електронному журналі "Довідник кадровика":

Терміни розслідування нещасного випадку на виробництві

Терміни роботи комісії розрізняються залежно від характеру нещасного випадку (ст. 2 291 ТК РФ) (табл. 1) і можуть бути продовжені в ситуаціях і на умовах, перерахованих в табл. 2.

Таблиця 1. Терміни розслідування нещасного випадку на виробництві

Один або кілька постраждалих отримали легкі ушкодження здоров'я Три дня Один або кілька постраждалих отримали важкі ушкодження здоров'я, або нещасний випадок завершився смертю До 15 днів Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено роботодавцю або в результаті якого непрацездатність у потерпілого настала не відразу протягом одного місяця з дня надходження заяви потерпілого або його довіреної особи

Таблиця 2. Продовження термінів розслідування нещасного випадку на виробництві

Необхідно провести додаткову перевірку обставин того, що сталося, отримати медичні та інші результати Терміни можуть бути продовжені головою комісії, але не більше ніж на 15 днів Обставини необхідно розглянути в організаціях, що здійснюють експертизу , органах дізнання, органах слідства або в суді Рішення про продовження терміну приймається за погодженням з цими організаціями, органами або з урахуванням при зайнятих ними рішень Прочитайте корисні статті по темі:

Нещасні випадки на виробництві за ступенем тяжкості ушкодження здоров'я відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 24.02.2005 № 160 підрозділяються на важкі і легкі.

Кваліфікуючими ознаками тяжкості ушкодження здоров'я при цьому є:

• характер отриманих ушкоджень здоров'я і ускладнення, пов'язані з цими ушкодженнями, а також розвиток і поглиблення наявних хронічних захворювань у зв'язку з отриманням ушкодження;
• наслідки отриманих ушкоджень здоров'я (стійка втрата працездатності).

Для встановлення категорії важкості достатньо наявності одного з цих ознак.

ознаками важкого нещасного випадка є також пошкодження здоров'я, становлять загрозу для життя потерпілого. Запобігання смертельного результату в результаті надання медичної допомоги не впливає на оцінку тяжкості отриманої травми.

До важких нещасних випадків на виробництві ставляться ушкодження здоров'я:

• гострий період яких супроводжується: шоком, комою, крововтратою (обсягом понад 20%), емболією, гострою недостатністю функцій життєво важливих органів і систем (ЦНС, серцевої, судинної, дихальної, ниркової, печінкової і (або) їх поєднанням);
• кваліфіковані при первинному огляді потерпілого лікарями стаціонару, травматологічного пункту або іншими організаціями охорони здоров'я як проникаючі поранення черепа, перелом черепа і лицьових кісток, забій головного мозку, внутрішньочерепна травма, проникаючі поранення хребта, поранення живота, проникаючі в порожнину очеревини, і т. д.

Читайте по темі в електронному журналі "Довідник кадровика":

Подивіться відео по темі:

>

Оформлення необхідних документів у разі нещасного випадку на виробництві

У пакет документів за результатами роботи комісії входять:

• плани, ескізи, схеми, протокол огляду місця події (форма № 7, додаток 1 до Постанови № 73), при необхідності - фото- і відеоматеріали;
• документи, що характеризують стан робочого місця, наявність небезпечних і шкідливих факторів;
• виписки з журналів реєстрації інструктажів з охорони праці та протоколів перевірки знання потерпілими вимог охорони праці;
• протоколи опитувань очевидців та посадових осіб, пояснення постраждалих (форма № 6, додаток 1 до Постанови № 73);
• експертні висновки фахівців, результати технічних розрахунків, лабораторних досліджень і випробувань;
• медичний висновок про характер і ступінь тяжкості ушкодження здоров'я потерпілого (причина смерті, знаходження потерпілого в стані алкогольного сп'яніння);
• копії документів про отримання постраждалим спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту;
• виписки з приписів про виявлені раніше порушення вимог охорони праці та про їх усунення та ін.

Конкретний перелік матеріалів розслідування визначається головою комісії в залежності від характеру і обставин нещасного випадку.

Прочитайте корисні статті по темі:

Акти про нещасні випадки на виробництві

Якщо комісія кваліфікує нещасний випадок як стався на виробництві, необхідно скласти акт за формою Н-1 (форма № 2, додаток 1 до Постанови № 73). Якщо він стався зі спортсменом, складається акт за формою Н-1ПС (форма № 3, додаток 1 до Постанови № 73).

У даних актах необхідно:

• вказати відомості:

- про постраждалих;
- свідках;
- членах комісії, що розслідує подію;
- проведених з працівниками інструктажі;

• детально описати обставини події із зазначенням осіб, які допустили порушення правил охорони праці;
• вказати ступінь тяжкості ушкодження здоров'я потерпілого (на підставі медичного висновку).

Вина працівника в отриманні травми - підстава для зменшення його щомісячної страхової виплати (ст. 230 ТК РФ, ст. 14 Закону № 125-ФЗ).

Якщо встановлено факт грубої необережності потерпілого, в акті відбивається ступінь його вини у відсотках, визначена за результатами розгляду. В цілому зміст акта повинно відповідати висновків проводила розслідування комісії.

При груповому (важкому, зі смертельними наслідками) оформляється акт за формою 4, додаток 1 до Постанови № 73. Крім того, на кожного потерпілого окремо складається акт за формою 2.

Читайте по темі в електронному журналі "Довідник кадровика":

Реєстрація та облік нещасних випадків

Согласно ст. 2301 ТК РФ кожен оформлений в установленому порядку нещасний випадок на виробництві реєструється роботодавцем (його представником), що здійснює відповідно до рішення комісії його облік, в журналі реєстрації (додаток 2).

Примірник акта разом з матеріалами розслідування оформляється на зберігання роботодавцем, у якого сталася пригода, і зберігається протягом 45 років. В які організації направляються екземпляри і копії акта, см. В табл. 3.

Таблиця 3. Напрямок актів про нещасний випадок в державні органи і організації

Акт про нещасний випадок і матеріали розслідуванняКуди прямує

Примірник акта про розслідування групового, важкого, смертельного події разом з копіями матеріалів розгляду, включаючи копії актів на кожного потерпілого У триденний термін після подання роботодавцю - в прокуратуру, в яку повідомлялося про даний випадок Копія акту разом з копіями матеріалів розгляду в відповідну державну інспекцію праці копія акту, що стався в підконтрольних організаціях або на об'єктах, разом з копія і матеріалів розгляду В територіальний орган відповідного федерального органу виконавчої влади, який здійснює державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності Копія акту, що є страховим, разом з копіями матеріалів розгляду До виконавчого органу страховика (за місцем реєстрації роботодавця як страхувальника) Копії актів (в т. ч. групових), в результаті яких один або кілька постраждалих отримали важкі ушкодження здоров'я, або смертельних, разом з копіями акто на кожного потерпілого У відповідні державну інспекцію праці та територіальне об'єднання організацій професійних спілок для аналізу стану і причин виробничого травматизму в РФ і розробки пропозицій щодо його профілактики Прочитайте корисні статті по темі:

Додаток 2. Приклад оформлення Журналу реєстрації нещасних випадків на виробництві (фрагмент)

Збільшити зображення >>>

Прочитайте корисні статті по темі: