Військова прокуратура Чебаркульского гарнізону звернулася до антимонопольникам з проханням перевірити сайт «Прізивнік74» на законність реклами можливостей отримання відстрочки від призову на військову службу в армії. Чи покарають компанію за надання подібних послуг, чому і на скільки - в статті на Chel.ru.
У Челябинское УФАС Росії надійшло звернення з прокуратури Центрального району Челябінська, яка, в свою чергу, працює за зверненням Військової прокуратури Чебаркульского гарнізону, з проханням розібратися з рекламою на одному з челябінських сайтів, розповіла т.в.о. заступника керівника - начальник відділу контролю за рекламою і недобросовісною конкуренцією антимонопольного відомства Тетяна Соболевська.
«На сайті" Прізивнік74 "розміщується інформація про можливість отримати відстрочку від призову на військову службу за один день, військовий квиток після 27 років без позначки про те, що призовник ухиляється від військової служби, або взагалі не призовної діагноз після медичного обстеження, - пояснила Тетяна Соболевська. - Фактично допомогу в отриманні таких документів - це допомога у відмові від виконання військових обов'язків, прописаних законом нашої країни. Під час дзвінка співробітник прокуратури з'ясував, що ці послуги надаються за символічну плату в 80 тисяч рублів ».
На сьогоднішній день, за словами Собольовськой, встановлено, що адміністратором цього доменного імені є фізична особа, яка зареєстрована як індивідуальний підприємець. А вся інформація на сайті позиціонується як від суспільства «Служба захисту призовників».
«За відомостями Єдиного державного реєстру юросіб таке суспільство зареєстровано, воно існує, - продовжує Соболевська. - Зараз проводиться перевірка на предмет достовірності розміщення назви цього товариства і відповідності реклами вимогам рекламного законодавства, яке не допускає використання в рекламі виразів, що дають можливість не дотримуватися чинного законодавства країни ».
Антимонопольний орган має досвід роботи по такій рекламі. «У 2013 році за аналогічним фактом видавалося припис про припинення розміщення такої рекламної інформації на сайті, - зазначила Тетяна Соболевська. - Було встановлено, що вона не відповідає чинному законодавству. В рамках розгляду першого звернення антимонопольна служба мала документами, що підтверджують, що особи, які надають дані послуги зі звільнення від служби в армії, фактично надають консультації. Тобто з замовником послуги укладався договір на надання консультаційних послуг, а до фактичних дій з надання неможливості проходження служби в Збройних Силах вони ніякого відношення не мали. Розміщення реклами у справі 2013 року була припинена на момент розгляду антимонопольним органом адміністративної справи. Штраф склав 4 000 рублів ».
У весняний та осінній призов з Південного Уралу в армію відправляються в середньому по чотири тисячі осіб. Ця цифра суттєво не змінюється вже кілька років. Восени 2014 роки від призову відхилилися 124 людини. Матеріали щодо молодих людей передані в слідчі органи.
У компанії «Служба захисту призовників» відзначили, що протизаконної діяльності не ведуть.
«Повідомлення про те, що один з наших сайтів перевіряється Челябинским УФАС Росії, в нашу адресу поки не надходило, - повідомив кореспонденту Chel.ru генеральний директор« Служби захисту призовників »Олексій Унгурян. - Ніякої протизаконної інформації на нашому сайті не розміщено, і нічого протизаконного в нашій діяльності немає. Консультуємо з питань призову з 2011 року. Періодично нас перевіряють правоохоронні органи, але питань до нас ніколи не буває ».
В даному випадку компанія тільки консультує про способи відкосити від служби в армії, але не реалізує такі способи сама і не примушує клієнта скористатися отриманою інформацією. Тобто вся відповідальність ляже нема на консультаційну компанію, а на того, хто скористається такими способами, вказали експерти Chel.ru.
«Взагалі, сам по собі питання відстрочки від армії - один з найбільш актуальних як для молодих людей, так і для їх батьків, які з наближенням призовного періоду починають шукати всілякі способи або відсунути призовної термін, а краще і зовсім уникнути служби в армії, - коментує голова громадської організації «Статський радник», юрист Сергій Гаврюшкін. - Способів для цього багато: від незаконних до цілком легальних. Самим ФЗ №53 передбачена можливість відстрочки від призову на військову службу (стаття 24) і звільнення від призову на військову службу (стаття 23). Із зазначеного випливає, що чинне законодавство Російської Федерації дозволяє громадянам при наявності законних підстав уникнути служби в армії ».
У разі незадовільного висновки фахівців районного військкомату слід оскаржити подібний акт у військовому комісаріаті суб'єкта Російської Федерації або в суді. У цій ситуації доцільно скористатися послугами досвідченого юриста або правозахисних організацій, вказав Гаврюшкін.
Правове регулювання в області військовий обов'язок і військову служби з метою реалізації громадянами Російської Федерації конституційного обов'язку і обов'язки по захисту Вітчизни, а також правове регулювання вступу на військову службу і військової служби в РФ іноземних громадян здійснюється Федеральним законом від 28.03.1998 року №53-ФЗ (ред. від 29.06.2015) «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - ФЗ №53).
«Останнім часом в Інтернеті з'явилося багато оголошень, які пропонують призовникам уникнути армії, - продовжує Сергій Гаврюшкін. - Ставитися до цього можна двояко: або це просто шахраї, які отримують з клієнтів гроші і залишають їх ні з чим, або це компанії, які дійсно допомагають своїм клієнтам скористатися законодавчо передбаченої можливістю відстрочки або повного звільнення від військової служби ».
До якої з цих категорій відноситься діяльність організації «Служба захисту призовників», що розмістила інформацію про способи уникнення військової служби, доведеться вирішити УФАС, вважає експерт.
«Однак з упевненістю можна сказати, що залучити цю організацію до будь-якої відповідальності (адміністративної або кримінальної) буде досить проблематично, - говорить Гаврюшкін. - З одного боку, проаналізувавши інформацію, розміщену на сайті даної організації, як такої недобросовісної реклами, за яку передбачена відповідальність, немає, оскільки поширюється інформація про легальні способи уникнення військової служби. У разі, якби законодавством не була передбачена можливість звільнення або відстрочки від військової служби, та дані дії були б під забороною, тоді можна було б говорити про яку-небудь недобросовісної конкуренції. Однак в даному випадку все якраз навпаки. З іншого боку, діяльність організації «Служба захисту призовників» можна віднести до консультаційної юридичної, адже рекламуються ж послуги з отримання багатодітними матерями, інвалідами пільг, послуги про те, як повернути товар неналежної якості ».
Тому відповісти на питання, наскільки реклама подібних послуг відповідає чинному законодавству, досить складно, однак теоретично законно отримати звільнення від військової служби можливо. Таким чином, реклама не може бути визнана недостовірною і недобросовісної, вказав юрист.
Штрафи за недобросовісну рекламу, як за порушення законодавства «Про рекламу», передбачені статтею 14.3 КоАП РФ. Притягнення до відповідальності за дане адміністративне правопорушення можуть підлягати: рекламодавець, виробник реклами, рекламораспространитель. Вчинення даного правопорушення тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох до 2,5 тисяч рублів; на посадових осіб - від чотирьох до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від 100 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
«Нинішні штрафні санкції за недобросовісну рекламу абсолютно не лякають підприємців, а більш того, навіть стимулюють їх на порушення законів в майбутньому, - вважає Сергій Гаврюшкін. - А все тому, що розмір діючих сьогодні штрафів викликає тільки сміх, не більше. У зв'язку з зазначеним доцільним видається прийняття поправок в КоАП РФ в бік збільшення розміру штрафів. Саме істотне зростання штрафних сум зупинить безконтрольну підприємницьку діяльність, яка здійснюється без належної державної реєстрації або за відсутності спеціального дозволу на це ».
