1. Загальні відомості
2. компетенція
3. Призначення Голови Уряду
4. довіру уряду
5. Призначення на посаду та зняття з нього Голови Центробанку
6. Призначення на посаду та зняття з нього Голови СП
7. Призначення уповноваженого з прав людини
8. оголошення амністії
9. Висування звинувачень проти президента
10. Законодавчі повноваження Державної думи

Державна дума РФ є представницьким органом. Вона виступає в якості нижньої палати Федеральних Зборів. Розглянемо далі докладно конституційні повноваження Державної думи.

Загальні відомості

У ст. 96 Конституції встановлено термін повноважень депутатів Думи. Він становить 4 роки. Така тривалість відповідає міжнародній практиці, за якою обрання загальнонаціональних парламентів здійснюється на період в 4-5 років. Такий термін роботи дозволяє уповноваженому органу реалізовувати довгострокові законопроекти. При цьому суспільство, а також самі депутати можуть за цей період наочно побачити результати діяльності. Разом з цим чотирирічний термін забезпечує регулярне оновлення парламенту, зобов'язує його членів періодично звітувати перед виборцями. Все це сприяє реалізації демократичної влади в країні.

компетенція

Згідно з нормами, нижня палата представляє інтереси різних груп населення. Закон "Про Державній думі" визначає коло питань, що відносяться до її відання. До них відносяться:

1. Надання згоди Главі держави на призначення їм Голови Уряду. Затвердження кандидатури здійснюється відповідно до Регламенту.
2. Вирішення питання про висловлення недовіри уряду.
3. Призначення на посади та звільнення з них Голів Центробанку, Рахункової палати і 50% її аудиторів, уповноваженого РФ з прав людини.
4. Оголошення амністії.
5. Висування звинувачень проти Глави держави з метою усунення його від посади.

Призначення Голови Уряду

Відповідно до Регламенту, при внесенні Главою держави пропозиції про затвердження відповідного кандидата Державна дума РФ розглядає його в тижневий термін. Згода нижньої палати буде вважатися прийнятим, якщо за призначення проголосувала більшість від загальної кількості депутатів. У разі відхилення пропозиції Глава держави також протягом тижня представляє нового кандидата. Президент при цьому має право пропонувати одного і того ж суб'єкта двічі або тричі. В процесі затвердження кандидатури повинні дотримуватися конституційні вимоги, що стосуються узгодженої взаємодії його учасників. Це означає, що президент і нижня палата повинні прагнути до домовленості про взаємоприйнятні суб'єктах на посаду Голови Уряду. Незалежно від кількості видавалися кандидатів, в разі третього відхилення Держдума підлягає розпуску.

довіру уряду

Функції Державної думи набувають особливого значення в період кризи влади. Він може вирішуватися декількома способами. Наприклад, вихід з кризи здійснюється через відставку уряду і формування такого, до якого Держдума висловила б свою довіру. Ще одним варіантом є розпуск самої нижньої палати і створення нової. Що стосується відставки уряду, то воно може санкціонувати групою депутатів, чисельність яких не менше 1/5 від загальної їх кількості. Розгляд питання про недовіру здійснюється протягом тижня. Рішення про відставку уряду має бути прийняте більшістю.

Призначення на посаду та зняття з нього Голови Центробанку

Для початку обговорення щодо кандидатури президент вносить відповідне пропозиція не пізніше, ніж за 3 місяці до закінчення повноважень чинного посадової особи. Суб'єкт вважається призначеним на посаду Голови Центробанку, якщо за нього проголосувала більшість депутатів. При відхиленні пропозиції президент в двотижневий строк подає нового кандидата. При цьому один і той же чоловік не може висуватися на посаду більше 2 разів.

Призначення на посаду та зняття з нього Голови СП

У функції Державної думи входить затвердження кандидатури керівника Рахункової палати, а також шести аудиторів на 6-річний термін. При цьому нижня палата не бере участі в призначенні заступника Голови СП. Це здійснює Рада Федерації. Відповідно до Регламенту, кандидатури представляються Комітетом з податків і бюджету. Обговорення здійснюється на сесії Держдуми, найближчої до дати закінчення повноважень діючих посадових осіб. Для затвердження кандидатів приймаються більшістю від загальної кількості депутатів.

Призначення уповноваженого з прав людини

Це посадова особа призначається таємним голосуванням. Кандидатура вважається затвердженою, якщо за неї була більшість депутатів. Уповноважений призначається для забезпечення гарантій госзащіти свобод і прав громадян, дотримання їх федеральними, місцевими органами влади, а також службовцями різних структур. Цей посадовець сприяє відновленню ущемлених інтересів, вдосконалення норм, приведення їх у відповідність до положень міжнародного права.

оголошення амністії

У повноваження Державної думи входить одноразове звільнення або пом'якшення кримінальної відповідальності. Воно реалізується за допомогою прийняття відповідного акта. У документі вказуються злочину, на які поширюється амністія. При цьому в акті обумовлюються ознаки суб'єктів, які можуть бути звільнені від відповідальності, або покарання для них може бути пом'якшено. Коло цих осіб може бути досить широким. Він визначається:

• Видом діяння.
• Полом.
• Віком.
• Наявністю дітей на утриманні.
• Розміром призначеного покарання.
• Наявністю колишніх заслуг і іншими обставинами.

Держдума може оголосити приватну або загальну амністію. Остання поширюється на всіх громадян, які потрапляють під умови акту. Приватна амністія оголошується для окремих суб'єктів, які вчинили певні злочини в зазначений час і в конкретному місці.

Висування звинувачень проти президента

Загальна характеристика даної процедури присутній в Конституції. Нормативного регламентування процесу висунення звинувачень Главі держави немає в ФЗ. Порядок проведення процедури обумовлюється в Регламенті ГД. Реалізація повноваження Державної думи по відмові від посади Глави країни допускається виключно на підставі звинувачення його в зраді або скоєння іншого тяжкого діяння. Процес починається при наявності підтримки не менше 1/3 депутатів. При цьому повинно бути складено висновок спеціальної комісії. Вона формується Держдумою. Безпосередньо саме звинувачення висувається 2/3 голосів від загальної кількості депутатів. Воно повинно бути затверджено Верховним судом. КС РФ дає, в свою чергу, висновок щодо додержання передбаченого порядку проведення процедури відмови президента від влади.

Законодавчі повноваження Державної думи

Нижня палата, перш за все, виступає як представницький орган. У зв'язку з цим в повноваження Державної думи входить нормотворчість. Нижня палата має можливість впливати на процес затвердження ФЗ. При цьому в нормах, що регламентують його, встановлено ряд умов, при яких реалізуються повноваження Державної думи. Так, проекти юридичних актів, що стосуються скасування або введення податків, звільнення від обов'язку їх сплачувати, випуску державних позик, і ряд інших правових документів, в яких передбачаються витрати, що покриваються з федерального бюджету, можуть вноситися на розгляд тільки при наявності урядового ув'язнення.