- На порозі змін
- Вигадати на ліцензії
- «Сірі» посередники
- Під контролем «Великого брата»
- Страховка для пасажира
У вівторок, 17 жовтня, в Москві затримали водія, якого звинувачують у вбивстві як мінімум одного пасажира. Як з'ясувалося, займався приватним візництвом чоловік пропонував пасажирам газовану воду, в яку були підмішані психотропні речовини, - не виключено, що таким чином він отруїв ще кілька десятків людей. Слідчі зробили такий висновок по великій кількості дорогих годинників, прикрас, телефонів і планшетів, знайдених в квартирі таксиста. Цей інцидент в черговий раз привернув увагу до проблем безпеки, що існують на ринку таксомоторних перевезень. Про те, що саме не так з законодавством, що регулює роботу таксі, і як компанії забезпечують безпеку пасажирів, - у матеріалі порталу iz.ru.
На порозі змін
Офіційний ринок таксі в Росії в 2016 році, за різними даними, оцінювався в 339 (Discovery Research Group) - 501 мільярдів рублів (VTB Capital). Такий розкид пояснюється значними обсягами тіньових перевезень, які неможливо оцінити точно, - в 2015 році повідомлялося , Що він становить близько 116,4 млрд руб.
Крім того, що нелегальні водії можуть виявитися шахраями або грабіжниками, вони перетягують на себе значну частину виручки легальних перевізників. При цьому, оскільки їх діяльність ніяк не контролюється, «бомбили» практично нічим не ризикують, в той час як офіційні таксі-компанії повинні платити штрафи в кілька десятків тисяч рублів за найменші порушення. Все це призводить до зростаючого невдоволення в першу чергу з боку самих таксистів.
Очікувалося, що частково вирішити проблему нелегальних таксі дозволять агрегатори - онлайн-сервіси, що дозволяють оформити замовлення в інтернеті або через мобільний додаток, а потім перенаправляють його стороннім виконавцям. За різними даними, їх частка може становити від 5 до 20% ринку і, найімовірніше, продовжить рости. У так звану «велику трійку» в Росії входять Gettaxi, «Яндекс.Таксі» і Uber (об'єднався в Росії з «Яндекс.Таксі»).
Такі сервіси дозволили зробити ринок перевезень більш прозорим, знизити вартість поїздок і скоротити час подачі машини. Однак переклад ринку таксі «в цифру» вимагає серйозних змін на законодавчому рівні. Крім того, у агрегаторів на відміну від таксі-служб немає власного таксопарку, вони працюють із залученими виконавцями, і до кваліфікації цих водіїв у клієнтів періодично виникають питання.
Вигадати на ліцензії
Сьогодні роботу таксі в Росії регулює федеральний закон № 69, прийнятий ще в 2011 році, коли один з лідерів ринку агрегаторів, «Яндекс.Таксі», тільки запускався. Тому всі тонкощі, пов'язані з роботою онлайн-сервісів, в цьому документі враховані не були.
- Одна з головних вимог до потенційного таксисту, згідно з цим законом, - наявність ліцензії. Але умови отримання такого дозволу кожен регіон визначає самостійно. В результаті вимоги можуть сильно варіюватися від регіону до регіону, навіть якщо мова йде про таких близьких сусідів, як Москва і Московська область, - каже голова комітету Московської торгово-промислової палати з питань розвитку таксомоторних перевезень Богдан Коношенко.
Співробітники звичайних таксопарків часто вказують на те, що агрегатори, працюючи зі сторонніми водіями, беруть на роботу «бомбив», взагалі не мають ліцензії. Представники агрегаторів цю інформацію спростовують - згідно з правилами компаній, у водія має бути дозвіл, щоб він міг підключитися до їх системі.
«Сірі» посередники
У агрегаторів передбачена багатоступенева система тестування - в «Яндекс.Таксі», наприклад, перевіряють стан автомобіля водія, знання вулиць і навіть рівень володіння російською мовою - у 2015 році «Ведомости» писали, що в програму перевірки входить читання вірша вголос.
З іншого боку, онлайн-сервіси працюють з невеликими компаніями, що займаються перевезеннями. І підключитися до системи великого агрегатора можна через невелику контору, яка може бути менш вибагливою щодо водіїв. Пропозиції оформити дозвіл на роботу в таксі і отримати допомогу в підключенні до великих агрегаторами легко можна знайти в інтернеті.
Фото: ТАСС / Кирило Кухмарь
У «Яндексі» і Gett утрималися від коментарів з приводу перевірки водіїв на безпеку після запиту порталу iz.ru. Втім, Богдан Коношенко вважає, що згущувати фарби не варто: говорити про існування цілої індустрії «сірих» посередників не можна.
Якість роботи водіїв компанії контролюють, влаштовуючи регулярні перевірки. Цій же меті служить надання клієнтам можливості залишати коментарі після кожної поїздки. На сайті «Яндекс.Таксі» говориться, що тимчасове блокування, що не дозволяє приймати замовлення, загрожує водієві за відмову пройти перевірку, надання підроблених фотографій автомобіля або неакуратний зовнішній вигляд авто, переповнений багажник і несправні ремені безпеки. За крадіжку або створення ситуацій, що становлять загрозу для пасажира, водія відключать від системи назавжди.
Фото: ИЗВЕСТИЯ / Павло Бедняков
обдурити систему
Поява онлайн-сервісів призвело до зниження цін, що, в свою чергу, збільшило попит на послуги таксі, особливо в великих містах. Але вдарило по кишені водіїв. В результаті, намагаючись компенсувати збитки, таксисти нерідко переробляють.
Час перебування таксиста за кермом регулюється - виходячи на лінію, кожен з них підключається до системи і просто не зможе відпрацювати більше покладеного терміну. Однак, як зазначає перший заступник голови комітету Держдуми з держбудівництва В'ячеслав Лисаков, сьогодні це обмеження можна обійти, зареєструвавши в системі з іншого номера телефону. В результаті зростає ризик ДТП через втому водія.
Отримати будь-яку компенсацію потрапив в таку аварію пасажиру буде непросто. Винний водій може просто назавжди відключитися від системи агрегатора, і тоді знайти його буде важко, а самі компанії відповідальність за подібні ситуації не несуть.
Під контролем «Великого брата»
Інший великий гравець ринку, Uber, в своїх інструкціях з безпеки робить акцент на прозорості онлайн-системи - місцезнаходження машини відстежується протягом всього маршруту, а пасажир заздалегідь може подивитися номер автомобіля і профіль прямує до нього водія. Але подбати про безпеку пропонує в першу чергу самим пасажирам - наприклад, повідомивши час прибуття, а також номер машини друзям і знайомим.
Хоча стежити за машинами онлайн стало значно простіше, не зовсім зрозуміло, хто повинен цим займатися. Навіть якщо співробітники компаній почнуть відстежувати маршрути, зрозуміти, чи було напрямок руху змінено за бажанням пасажира або з якихось інших причин, буде важко. Але і досліди з залученням до такого контролю державних структур поки не отримали однозначного схвалення.
Так, в квітні 2017 го московське уряд зобов'язав всі столичні таксі-компанії постійно звітувати про переміщення їх машин в режимі онлайн: інформацію про своє місце положення, зайнятості та швидкості руху таксі за допомогою бортового обладнання повинні передавати в єдину регіональну навігаційно-інформаційну систему Москви раз в 20 секунд. Такий захід могла б послужити додатковою гарантією безпеки пасажирів, проте вона викликала нарікання не тільки у великих гравців ринку, а й у законодавців.
З проханням перевірити рішення московського уряду в Федеральну монопольну службу звернувся В'ячеслав Лисаков. Доступ до цих даних дозволить зібрати інформацію про прибуток підприємств і може загрожувати розкриттям комерційної таємниці, вважає депутат, який виступив одним з авторів нового законопроекту про регулювання таксоперевезень. Документ зараз знаходиться на розгляді в Держдумі.
Фото: ИЗВЕСТИЯ / Олександр Казаков
Страховка для пасажира
Зростання популярності агрегаторів і зміна структури ринку таксі вимагають перегляду законодавства не тільки в Росії. Привести закони у відповідність до вимог часу - завдання, яке зараз намагаються вирішити в більшості країн.
У Росії прийняття нового рамкового закону, що регулює ринок таксі, може відбутися вже в кінці 2017 року. Про це порталу iz.ru розповів один з авторів документа, В'ячеслав Лисаков. Він також підкреслив, що поки ні в одній державі не вдалося розробити норми, які могли б бути взяті за зразок.
На першому етапі законопроект покликаний вирішити питання з регулюванням роботи агрегаторів. Серед інших проблем, до вирішення яких планується розпочати вже в наступному році відразу після прийняття рамкового документа, - страховка для пасажирів на випадок ДТП і забезпечення фіксованого робочого дня для таксистів, який дозволить полегшити переробки.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
