РОСІЯ (Бєлгородська, Брянська, Володимирська і Кіровська області, Краснодарський край, Нижегородська область, Республіка Інгушетія, Республіка Карелія, Самарська і Челябінська області). Територіальні управління Федеральної антимонопольної служби (УФАС) Росії продовжують активно виявляти випадки порушень рекламного законодавства в рекламі медичних послуг - подібні факти, на жаль, відносяться до найбільш часто зустрічається, про що свідчать наші регулярні вибірки (попередню см. тут ).

Штраф замінили попередженням

Комісія Білгородського УФАС визнала факт порушення частини 7 статті 24 ФЗ «Про рекламу» з боку ТОВ «Профмедіа» (див. «Довідку» в кінці матеріалу) і видала обов'язкове для виконання припис.

Порушення виразилося в поширенні зовнішньої реклами медичних послуг без попереджувальної позначки про можливі протипоказання. Воно тягне адміністративну відповідальність, передбачену частиною 1 статті 14.3 КоАП РФ.

В ході розгляду адміністративної справи було встановлено, що ТОВ «Профмедіа» відноситься до суб'єкта малого і середнього підприємництва. Адміністративний штраф був замінений попередженням.

На косметологічні процедури потрібна ліцензія

Фахівці Брянського УФАС розглянули рекламу компанії «Соляна казка», що використовує в своїй діяльності соляну печеру. Реклама містила наступні вирази: «Ефективний метод зміцнення імунітету для дітей і дорослих, особливо при симптомах ГРВІ та грипу, кашлі, синуситі ...» Соляні кімнати (печери), а точніше, обладнання, яке нібито надає даний ефект, є обладнанням не медичного, а побутового призначення і, відповідно, ніякого лікувального ефекту надати не може.

Під час розгляду справи представник компанії намагався переконати комісію УФАС в тому, що ця інформація не є рекламною, а якщо раптом і виявиться рекламної, то в ній немає вказівок на лікувальні властивості, і прочитання тексту антимонопольним органом не відповідає загальному розумінню смислового вираження реклами.

Проте, комісія Брянського УФАС визнала цю інформацію рекламою, яка вводить споживачів в оману.

Один з салонів краси Брянська розмістив рекламу масажу і косметології. На виносному штендери близько салону були перераховані види послуг, що надаються салоном: антицелюлітний масаж, ретиноевую, гліколеві пілінги.

Згідно з постановою уряду РФ «Про ліцензування медичної діяльності» медичний масаж і косметологія відносяться до медичної діяльності і підлягають обов'язковому ліцензуванню. За даними департаменту охорони здоров'я Брянської області, ліцензії на зазначені види діяльності салон не має. Згідно із законодавством не допускається реклама в відсутності ліцензії на рекламовану послугу, якщо наявність такої ліцензії обов'язково.

Комісія Брянського УФАС визнала рекламу неналежною. Салону краси видано припис про припинення порушення.

Аналогічна ситуація і з індивідуальним підприємцем (ІП), якого комісія Брянського УФАС притягла до адміністративної відповідальності. В ході моніторингу зовнішньої реклами співробітники антимонопольного органу виявили рекламу такого змісту: «Салон краси Фарбування корекція брів чистка обличчя масаж обличчя апаратна косметологія макіяж антивікові процедури ...» Реклама була визнана неналежною через порушення вимог пункту 7 статті 7 закону про рекламу, в відповідно до якого не допускається реклама товарів (послуг) без спеціального дозволу, тобто реклама послуг (косметологія, масаж) заборонена без наявності ліцензії на їх надання.

Порушення послужило підставою для залучення ІП до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 14.3 КоАП РФ і призначенні покарання у вигляді попередження.

Відзначимо, що Брянське УФАС протягом року виявило понад десятка салонів-перукарень, що надають косметологічні послуги без ліцензії.

Покарали за неналежну рекламу сурогатного материнства

Володимирське УФАС розглянуло справу про адміністративне правопорушення, порушену стосовно ТОВ «Центр ЕКО».

Порушення виразилося в розміщенні центром в листопаді - грудні 2016 року в декількох районних друкованих ЗМІ Володимирській області, а саме в газетах «Все справи» (Муром), «ВДВ Александров» (Александров), «Районка, 21 століття» (Вязніки), « Покров дивиться в майбутнє »(Покров) реклами сурогатного материнства. Факт поширення даної реклами було винесено для оцінки на засідання ради з реклами при Володимирському УФАС, на якому рекламу визнали неналежною, так як вона не відповідала вимогам, встановленим частиною 7 статті 24 ФЗ «Про рекламу» (див. «Довідку»).

В результаті ТОВ «Центр ЕКО» було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 14.3 КоАП РФ, і притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді попередження.

Забули про необхідність попередження

Комісія Кіровського УФАС по розгляду справи, порушеної стосовно ІП <...>, ТОВ «Стем» і ТОВ «Медичний центр« Хелфа », визнала неналежною рекламу медичних послуг в рекламному щомісячному виданні« Каталог сімейних покупок «7Я» (№10, жовтень 2016 року) такого змісту: «Відмінний зір в будь-якому віці ...» і «Хочете виглядати молодше? Центр краси ... », так як вона не містить попередження про наявність протипоказань до застосування і використання, що порушує вимоги частини 7 статті 24 ФЗ« Про рекламу »(див.« Довідку »).

Аналогічне порушення виявлено і з боку ІП, що володіє салоном оптики за адресою: Кіров, вулиця Леніна, 78. неналежне була визнана реклама такого змісту: «Салон оптики і контактної корекції зору. Майстерня. Термінове виготовлення окулярів від півгодини. Без вихідних і перерв на обід. Час роботи ... Тел. ... Окуляри. Безкоштовний прийом лікаря-офтальмолога. Готові окуляри і на замовлення. Сонцезахисні окуляри. Контактні лінзи », оскільки об'єктом рекламування є медичні послуги (прийом лікаря-офтальмолога, перевірка зору) і медичні вироби (лінзи) за відсутності попередження про наявність протипоказань до їх застосування та використання, необхідності отримання консультації фахівців, що порушує вимоги частини 7 статті 24 ФЗ «Про рекламу» (див. «Довідку»). Крім того, спірна рекламна інформація розміщена за відсутності дозволу на установку та експлуатацію рекламних конструкцій, а це суперечить частині 9 статті 19 та частини 7 статті 24 закону про рекламу. ІП видано припис про усунення порушення.

"Ініціатива карається

Краснодарське УФАС розглянуло справу, порушену стосовно громадянина В., який порушив частину 8 статті 24 ФЗ «Про рекламу». Справа була порушена у зв'язку надійшли заявою ТОВ «Апрельфарміка» про поширення листівки з рекламою лікарських препаратів.

Громадянин В. виготовив і поширював листівки з рекламою аптеки №1, в якій пропонувалися до продажу лікарських препаратів, що відпускаються за рецептами лікаря, що суперечить частині 8 статті 24 закону про рекламу (див. «Довідку»).

Краснодарське УФАС визнало рекламу лікарських препаратів, поширювану громадянином В. за допомогою листівки, неналежною і видало йому припис про припинення порушення.

«Будинок здоров'я» усунув порушення

Припис Нижегородського УФАС про припинення поширення реклами за допомогою телефонного зв'язку виконано.

17 квітня управління винесло рішення про визнання ТОВ «Будинок здоров'я» порушили частину 1 статті 18 ФЗ «Про рекламу» (див. «Довідку»). Підставою для порушення справи стало звернення жителя Нижегородської області, який повідомив про надходять на його адресу телефонних дзвінках з рекламою послуг ТОВ «Будинок здоров'я», згоду на отримання яких заявник не давав. Як доказ громадянин представив аудіозапис телефонної розмови.

Оскільки відповідач не зміг довести факт наявності попередньої згоди абонента на отримання реклами, ТОВ «Будинок здоров'я» було визнано порушником вимоги ФЗ «Про рекламу». Суспільству видали припис про усунення виявленого порушення, а саме в термін до 27.04.2017 припинити поширення реклами. 26 квітня в управління надійшов лист ТОВ «Будинок здоров'я» з інформацією про виконання припису.

УФАС попередило: за невиконане розпорядження - штраф

«VIP клінік», рекламуючи надання медичних послуг, для попередження про наявність протипоказань до їх застосування та використання, необхідності отримання консультації фахівців, зайняло менше 5% рекламної площі. Порушення було виявлено в ході контролю за дотриманням закону про рекламу, проведеного інгушського УФАС.

Як встановили фахівці управління, на вулиці Муталієва в Назрані встановлені два рекламних щити з рекламою такого змісту: «Центр лазерної медицини ВІП КЛІНІК». При цьому попередження про наявність протипоказань до застосування і використання, необхідності отримання консультації фахівців, займає менше 5% рекламної площі, що порушує частину 7 статті 24 ФЗ «Про рекламу» (див. «Довідку»).

За фактом порушення госпсуб'єкту видано припис про припинення порушення шляхом приведення рекламного банера у відповідність з нормами законодавства.

Також інгушського УФАС видало припис ТОВ «Лотос» за рекламу китайської медицини без попередження споживачів про протипоказання.

В ході здійснення контролю за дотриманням закону про рекламу було виявлено, що на рекламному щиті «Клініка китайської медицини», встановленому на стіні будівлі торгового комплексу «Ковчег», є порушення. На щиті перерахований перелік медичних послуг (голковколювання, мануальна терапія, масаж, кровопускання, моксотерапія, вакуумтерапія), однак на ньому немає попередження про наявність протипоказань, інформації про необхідність отримання консультації фахівців.

Реклама - ТОВ «Лотос» видано припис про усунення порушення шляхом приведення рекламного щита у відповідність з нормами законодавства. У разі невиконання припису в термін суспільство буде притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

Поява в рекламі силуету чоловіка в білому халаті призвело до порушення

Карельський УФАС привернуло до адміністративної відповідальності ІП Магомедова Г.Н. Підставою став факт розміщення реклами з порушенням вимог пункту 4 частини 5 статті 5 ФЗ «Про рекламу».

Відповідно до вимог чинного законодавства реклама з використанням образів медичних і фармацевтичних працівників незалежно від способу її поширення дозволена в випадках, коли об'єктом такої реклами є виключно медичні послуги або засоби особистої гігієни.

Разом з тим, ветеринарні послуги не є медичними послугами.

ІП Магомедов Г.Н., будучи рекламодавцем і рекламуючи свої послуги з ветеринарної допомоги тваринам, використовував в рекламі образ медичного працівника (атрибути: білий халат, стетоскоп), на що вказує зображення часткового силуету чоловіка в білому халаті зі стетоскопом на плечах, чим порушив вимоги пункту 4 частини 5 статті 5 ФЗ «Про рекламу».

Рішенням комісії УФАС реклама, поширена на сторінках газети «Новини Костомукша», була визнана неналежною. В силу того, що ІП Магомедов Г.Н. є суб'єктом малого та середнього підприємництва, адміністративний штраф підлягає заміні на попередження.

У рекламі кастингу не вказали істотну інформацію

Самарське УФАС видало попередження ТОВ «Доктор Борменталь Самара» за порушення законодавства про рекламу. Раніше антимонопольний орган визнав неналежною рекламу суспільства в зв'язку з порушенням вимог частини 7 статті 5 закону про рекламу.

Співробітники управління виявили в Самара на Володимирській вулиці рекламу такого змісту: «Доктор Борменталь (зображення комерційного позначення) ... кастинг на безкоштовне схуднення ... (зображення трьох дівчат-моделей) ... телефон ... є протипоказання необхідна консультація фахівця». Суспільство рекламував кастинг на безкоштовне схуднення без вказівки умов і термінів його проведення, в зв'язку з чим в рекламі була відсутня частина суттєвої інформації про умови та строки проведення заходу, спрямованого на безкоштовне схуднення, що могло ввести споживачів в оману.

У письмових поясненнях ТОВ «Доктор Борменталь Самара» вказало, що інформацію про кастинг, правилах його проведення, кількості переможців за результатами такого заходу, терміни, місце і порядок отримання можна було дізнатися по телефону. При цьому телефонний номер був вказаний без цієї супровідної написи. Крім того, з представлених суспільством документів співробітники антимонопольного органу встановили, що термін записи учасників кастингу був встановлений з 01.10.2016 до 31.10.2016, але він не був зазначений в рекламі.

В результаті ТОВ «Доктор Борменталь Самара» було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 14.3 КоАП РФ. Суспільству було зроблено попередження за порушення законодавства про рекламу.

Учасникам медичного форуму нагадали про вимоги закону

Заступник керівника - начальник відділу контролю за рекламою і недобросовісною конкуренцією Челябінського УФАС Тетяна Соболевська взяла участь в роботі третього Форуму приватних медичних організацій Уралу, організованого Асоціацією медичних організацій «Новомед».

Тетяна Михайлівна виступила з доповіддю «Актуальні питання антимонопольного регулювання в сфері медичних послуг. Контроль за дотриманням рекламного законодавства приватними медичними організаціями, практика виявлених порушень ». Учасникам форуму було повідомлено про проблемні питання включення приватних медичних організацій в систему обов'язкового медичного страхування, роботі Челябінського УФАС по припиненню адміністративних бар'єрів на ринку медичних послуг.

Також Тетяна Соболевська розповіла про факти недобросовісної конкуренції, пов'язаної з незаконним використанням коштів індивідуалізації медичних компаній, в тому числі фірмових найменувань приватних медичних організацій. Учасникам форуму були озвучені вимоги до реклами лікарських засобів, медичних виробів і медичних послуг, методів профілактики, діагностики, лікування і медичної реабілітації.

У період з 2015 по 2016 роки Челябинское УФАС виявило та припинило 10 випадків порушень рекламного законодавства в сфері медичних послуг.

Довідка

Згідно з пунктом 1 статті 18 ФЗ «Про рекламу» поширення реклами по мережах електрозв'язку, в тому числі за допомогою використання телефонного, факсимільного, рухливого радіотелефонного зв'язку, допускається лише за умови попередньої згоди абонента або адресата на отримання реклами. При цьому реклама визнається поширеною без попередньої згоди абонента або адресата, якщо рекламораспространитель не доведе, що така згода була одержана. Рекламорозповсюджувач зобов'язаний негайно припинити поширення реклами на адресу особи, яка звернулася до нього з такою вимогою.

Відповідно до вимог частини 7 статті 24 реклама лікарських препаратів, медичних послуг, в тому числі методів профілактики, діагностики, лікування і медичної реабілітації, виробів медичного призначення повинна супроводжуватися попередженням про наявність протипоказань до їх застосування та використання, необхідності ознайомлення з інструкцією із застосування або отримання консультації фахівців.

У рекламі, що розповсюджується в радіопрограмах, тривалість такого попередження повинна становити не менше ніж три секунди, в рекламі, що розповсюджується в телепрограмах і при кіно- і відеообслуговуванні, - не менше ніж п'ять секунд і має бути відведено не менше ніж сім відсотків площі кадру, а в рекламі, що розповсюджується іншими способами, - не менше ніж п'ять відсотків рекламної площі (рекламного простору).

Відповідно до частини 8 статті 24 реклама лікарських препаратів в формах і дозуваннях, що відпускаються за рецептами на лікарські препарати, методів профілактики, діагностики, лікування і медичної реабілітації, а також медичних виробів, для використання яких потрібна спеціальна підготовка, не допускається інакше як в місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок, семінарів, конференцій та інших подібних заходів і в призначених для медичних і фармацевтичних працівників спеціалізованих друкованих та будівлях.

(Соб. Інф. За матеріалами територіальних УФАС Росії)