1. Закон про рекламу медичних послуг з 1 січня 2014 коментарі та роз'яснення ФАС
2. Поправки до Закону про рекламу медичних послуг: питання-відповіді
3. Заборона на рекламу медичних послуг торкнеться і державних медичних установ
4. Як обійти закон про рекламу медичних послуг: поради юристів та практиків

На питання медичних і косметологічних центрів, розповсюджувачів реклами та ЗМІ, а їх зібралося більше 50, відповів Ілля Куріков, заступник керівника - начальник відділу контролю розміщення замовлень і реклами Управління Федеральної антимонопольної служби по Новгородській області.

Закон про рекламу медичних послуг з 1 січня 2014 коментарі та роз'яснення ФАС

У зв'язку зі зміненим законодавством в рекламних матеріалах не допускається:

Можливо лише вказівка ​​назви установи, діяльність і його контактні дані. У відповідь на це учасники зустрічі дивувалися: виходить, нове в законі буде вводити в оману споживача. Вже сьогодні, за словами підприємців, обмеження в подачі інформації створюють труднощі в роботі. Наприклад, 9 з 10 вступників в клініку дзвінків виявляються помилковими, тому що рекламодавець не може детально перерахувати послуги або роз'яснити специфіку своєї роботи в рекламі.

Неоднозначна і ситуація з найменуванням видів послуг, що надаються. Навіть якщо формулювання, представлена ​​рекламодавцем, не входить в список заборонених, це не означає, що вдасться уникнути штрафних санкцій. Необхідно розбиратися з кожним випадком окремо, враховувати нюанси, - повідомив Куріков.

Також Ілля Куріков попередив, що відповідальність за порушення несуть і рекламодавець, і рекламораспространитель. Все залежить від ситуації. І порадив ретельніше прописувати договору з контрагентами.

Підприємці дуже просили, щоб можна було узгоджувати з ФАС рекламні матеріали до виходу в світ, проте такий порядок в повноваження ФАС не входить. Воно і зрозуміло, крім рекламних питань відділ, очолюваний Куріковим, також займається контролем держзамовлень. Найкращий варіант - найняти досвідченого юриста і перестраховуватися, якщо не впевнені.

Поправки до Закону про рекламу медичних послуг: питання-відповіді

«Чи відноситься надання ветеринарних послуг до послуг медичного характеру»?

- Ні, не відноситься. У Росії затверджено номенклатуру медичних послуг, є відповідний перелік, в законі прямо визначено поняття. Ніяких послуг ветеринарії до цього переліку не входить; є спеціальний закон «Про ветеринарії».

«Чи можна рекламувати самі клініки і медичні центри»?

- Так можна. Поняття медичної діяльності ширше, ніж поняття медичної послуги. Відповідно до ч.8 ст. 24 ФЗ «Про рекламу», в Росії реклама останніх фактично під забороною. З роз'ясненнями ФАС на цей рахунок можна ознайомитися на офіційному сайті відомства (http://www.fas.gov.ru/, вкладка: «контроль рекламної діяльності»), і, грунтуючись на законодавстві і відповідних роз'ясненнях, слід зробити висновок, що клініки рекламувати можна. А ось, наприклад, рекламний текст: «Стоматологічна клініка здійснює протезування, лікування карієсу і так далі» - не допускається.

«Чи можна написати в рекламному оголошенні:« Лікар-терапевт здійснює прийом пацієнтів за конкретною адресою »?

- Думка центрального апарату ФАС РФ - не можна, оскільки таким оголошенням створюється образ медичного працівника, а образ лікаря може створюватися тільки в рекламі медичної діяльності. Це дуже дивна думка, а офіційних роз'яснень ще немає.

«Хто несе відповідальність за порушення: рекламодавець або рекламораспространитель»?

- І рекламодавець, і рекламораспространитель несуть відповідальність, що пов'язано не з вмістом реклами, а з місцем її розміщення. Імовірно, що визначають будуть договірні відносини між рекламодавцем і рекламораспространителем, але, оскільки контролюючий орган зазвичай не в курсі відносин між тим і іншим, то відповідальність буде нести саме рекламораспространитель. Так, в Новгородській області вже зафіксовано два випадки порушення ч.8 ст. 24 Федерального закону «Про рекламу», і в одному з договорів прямо зазначена відповідальність рекламораспространителя.

«Чи слід до реклами різного роду ворожок, народних цілителів та інших« провісників в сьомому поколінні »застосовувати ті ж правила»?

- Слід керуватися ст. 5 ФЗ «Про рекламу»: реклама повинна бути добросовісної і достовірною. Спеціальних вимог до реклами окультних послуг не застосовується (відповідно до роз'яснення ФАС Росії №АД / 51199/13 від 17.12.2013 року).

«У номенклатурі 2011 до медичних послуг віднесено також методи профілактики, діагностики та лікування. Припустимо, в рекламному оголошенні присутня формулювання: «Лікування варикозного розширення вен без операції», яка в номенклатурі відсутня. Як таке формулювання буде сприйматися Федеральною антимонопольною службою?

- Зовсім необов'язково, щоб найменування медичної послуги збігалося з переліком до коми, і в наведеному вами прикладі реклама буде визнана неналежною.

«ЦМКЛ (Центральна міська клінічна лікарня) періодично роздає населенню листівки із закликом пройти диспансеризацію, а диспансеризація входить до переліку медичних послуг. Тобто, і лікарню будете штрафувати »?

- Так, будемо штрафувати.

Заборона на рекламу медичних послуг торкнеться і державних медичних установ

В цілому недосконалість закону виявило на конференції чимало «білих плям», так, до кінця неясно, яким чином тепер здійснюватимуть пропаганду диспансеризації населення державні медичні установи. З одного боку, вони виконують важливу державну програму, з іншого ж, 100% підпадають під заборону. На це Ілля Куріков заявив, що розглянуті будуть всі порушення незалежно від статусу рекламодавця.

Позитивним моментом можна назвати те, що в зв'язку з неоднозначністю нових положень, сьогодні УФАС самостійно не ініціює порушення справ про порушення. Два порушення, що знаходяться в даний момент в опрацюванні антимонопольної служби розглядаються через поданих заяв. Тому бізнесу слід пам'ятати не тільки про сам ФАС, але і про можливі підступи конкурентів.

На закінчення свого виступу Ілля Куріков повідомив, що в даний момент необхідно набратися терпіння і отримати певний досвід, пов'язаний з нововведеннями. Також він не виключив можливості зміни даного законодавства в найближчому майбутньому.

Як обійти закон про рекламу медичних послуг: поради юристів та практиків

Друга частина конференції була присвячена практиці: як підприємцям «від медицини» виходити з положення і рекламувати себе.

Рекламуватися «по повній» (вказувати надаються медпослуги) поки дозволено в телефонних довідниках (мова йде саме про розміщення інформації, а не про рекламні модулях) і на власному сайті. Але до кінця незрозумілий питання розміщення реклами в інтернет-блогах, соціальних мережах, по суті своїй, не є ЗМІ.

Варіанти вирішення проблеми присутнім запропонувало рекламне агентство «Проспект». Існують альтернативні способи рекламування навіть в умовах, що склалися: зонтичний бренд, інформаційні статті, спонсорство, лотереї, використання популярних людей в рекламі, event-заходи і ін. Всі ці заходи зажадають більш ретельного опрацювання, креативного підходу, але в підсумку можуть дати не менший результат .

У ситуації, що склалася одним з найважливіших інструментів роботи, просування і взаємодії з клієнтами стають власні сайти медичних центрів і клінік. Про це присутнім на конференції розповіла веб-студія «S & S». Серед замовників веб-студії багато медичних компаній, які отримують майже 100% або найбільшу частину своїх клієнтів через власний сайт і соціальні мережі. Хороший сайт, який дійсно буде працювати, потрібно грамотно зробити раз і згодом самостійно доповнювати, допрацьовувати, вести прийом замовлень, консультувати, словом, залежатиме скоріше від себе самого - чим від ефективності тих чи інших рекламних майданчиків.

Конференція проводилась в зв'язку зі змінами Федерального закону «Про рекламу». З 1 січня 2014 року діють зміни, в ФЗ «Про рекламу» N 38-ФЗ (ст. 24 ч.8): «Реклама ... .медіцінскіх послуг, в тому числі методів профілактики, діагностики, лікування і медичної реабілітації ... не допускається інакше як в місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок, семінарів, конференцій та інших подібних заходів і в призначених для медичних і фармацевтичних працівників спеціалізованих друкованих виданнях.

Дякуємо ІГ «Ваші новини» за фото і опубліковану стенографію питань-відповідей представника УФАС